早在唐代的时候，山东半岛就有一条通往辽东半岛的水路，是渤海国与唐朝往来的重要通道。到了宋朝初年，宋太祖通过这条水路，派人到辽东的女真人那里购买马匹；宋徽宗时，也曾派使者通过这条水路到金国商谈联合攻辽的事。两国通过这条水路不断地往来谈判，最终达成了通商协议。