人与自然的和谐
对于中国人来说，1998年是惊涛骇浪的一年；对于全球来说，1998年也是深陷于水深火热的一年。甚至有人散布谣言称，这是世界末日前的预演。
1998年7月和8月，世界上许多国家都出现了前所未有的异常天气。《环球日报》说，据美国有线电视新闻网CNN的资料统计，1998年夏天，全世界有22个国家遭受水灾，44个国家酷热难熬，火灾频发。时任美国副总统的戈登曾援引美国国家海洋和大气管理局的研究成果说：本世纪是600年来最热的一个世纪，1997年是本世纪最热的年份，而自从1998年以来，大气温度月月都创新高。
美国德克萨斯州和佛罗里达州以及其他一些南部地区经历了30年来最严重的酷暑。8月下旬德州拉雷多地区又开始洪水泛滥，数百人失去家园。孟加拉国7月开始发生特大洪灾，受灾面积占国土三分之二；澳洲、新西兰相继发生了百年不遇的特大洪水；在欧洲，斯洛文尼亚、罗马尼亚、波兰、匈牙利和奥地利都遭受了洪水袭击，南欧的希腊和意大利热浪滚滚，引发了多起森林大火。
1998年可以说是一次世界性的气候灾难。同居地球村，其他国家抗击灾难的经验和教训，也许可以让中国面对自然灾难时的应对思路更加开阔。
中国是水旱灾害频繁的国家。1949年以来，党和政府领导全国各族人民进行了大规模的水利建设，初步建成了防洪体系和农业灌溉系统，为保障国民经济发展、保卫人民生命财产安全，发挥了巨大作用。但随着人口增加，经济快速发展，防洪标准低、人与水争地问题日益严重，水资源供需矛盾日益加剧，水土流失和水污染、生态环境恶化等问题也逐渐暴露。洪涝灾害仍然是中华民族的心腹之患，水资源短缺越来越成为我国农业和经济社会发展的制约因素。
1998年大洪水过后，党中央、国务院对灾后重建、江湖治理和兴修水利工作极为重视。1998年10月，中国共产党
十五届三中全会作出《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，要求进一步加强水利建设，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，实行兴利除害结合、开源节流并重、防汛抗旱并举的方针。随后，党中央、国务院下发了《关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》，对灾后水利建设作了全面部署。根据党中央、国务院提出的方针和部署，全国应主要做好以下工作：
——实施封山植树、退耕还林，加大水土保持工作力度，改善生态环境。全面停止长江、黄河流域上中游天然林采伐。重点治理长江、黄河流域生态环境严重恶化地区，大力实施营造林工程，扩大和恢复草地植被，逐步实施25度以上坡地退耕还林，加快25度以下坡地改梯田。依照《中华人民共和国森林法》，开展森林植被保护工作，强化生态环境管理。
——加强水土保持工作。严格执行开发建设项目水土保持方案报批制度，建设项目必须与水土保持设施同时设计、同时施工、同时投产。依法划分重点预防保护区、重点治理区、重点监督区，落实防治责任，加强监督管理，坚决控制新的水土流失。以小流域为单元，实行山、水、田、林、路全面规划、综合治理，工程措施、生物措施、蓄水保土拼作措施相结合，形成水土保持综合防护体系。
——做好平垸行洪、退田还湖、移民建镇和蓄滞洪区安全建设。对在1998年洪水中溃决和影响行洪的江河湖泊洲滩民垸，清除圩堤，移民建镇，恢复行蓄洪能力。一些条件较好的民垸，实行“退人不退耕”的办法，一般洪水年可正常耕作，遇较大洪水时，退耕调蓄洪水。加快蓄滞洪区安全建设，因地制宜地采取建安全区、筑安全台和移民建镇等方式，安置好蓄滞洪区内的居民；区内修建必要的道路和通信设施，并抓紧研究制定因分蓄洪水而遭受损失的补偿办法，建立保险机制。
——加高加固堤防。把堤防加高加固作为灾后江湖治理工作的重点，通过实施综合防洪措施，使大江大河大
湖堤防能防御建国以来发生的最大洪水，重点地段达到防御百年一遇洪水的标准。重点做好堤防基础防渗和堤身隐患处理，以及高程不足堤段的加高培厚。积极推广使用新技术、新材料、新工艺，确保防洪工程质量。
——加快江河控制性工程建设。对洪涝灾害频繁，尚未修建控制性工程的主要江河，继续按照流域综合规划，抓紧修建干支流水库。抓紧三峡、小浪底等在建水库工程的建设，尽快发挥防洪作用。继续抓好危险水库的除险加固。
——加强河道的整治。加强长江、黄河等江河下游河道的河势控制和崩岸治理。在洞庭湖区及其四水尾闾、鄱阳湖区及其五河尾闾、松滋口等长江三口洪道，对因淤积影响行洪的河段进行清淤疏浚。黄河结合堤防淤背进行清淤疏浚。海河、淮河、松花江等江河淤积严重的河段，也要进行清淤，增加泄洪能力。坚决清除河道行洪障碍，保持行洪畅通。
——提高防洪现代化技术水平，加大科技投入。用5年左右的时间，按照统一领导、统一规划、统一标准的原则，逐步建成覆盖全国重点防洪地区的防汛指挥系统；加速发展气象卫星和新一代多普勒天气雷达网，配备现代化水文观测设施，加强暴雨洪水预警系统建设；加强抗洪抢险方面的科研工作，组织力量开展抢险技术、堵口技术、堤防防渗技术和隐患探测技术的攻关，研制抗洪抢险急需的、实用的新设备和新材料；积极组建抗洪机械化抢险队，加强抢险人员技术培训，建设一批现代化抢险队伍。
党中央、国务院已经决定增加水利和生态环境建设的投资，加强江湖治理，兴修水利，尽快提高我国抗御洪涝灾害的能力，并同时解决水资源紧缺问题。水利部将按照党中央、国务院的部署，会同有关部门扎实做好各项工作，保障国民经济建设的顺利进行。
1998年的洪灾，中国人民依靠上下一心，军民协作，最终取得了抗洪的胜利，却也由此让我们走上了一条新的道路。这条路，就是寻求人与自然和谐共处的道路！
（本章完）