盖达尔采用的是美国经济学家萨克斯的休克疗法,分三步走对俄罗斯进行经济改革。第一步是放开物价。1992年1月首先放开了90%的消费品价格和80%的生产资料价格,同时取消对收入增长的限制。公职人员的工资提高90%,退休人员的补助金提高到每月900卢布,家庭补助和失业救济金也大幅上涨。
听起来大家收入都大幅增长是好事,可这诱发了严重的通货膨胀。道理很简单,俄罗斯继承了苏联的计划经济,一切按照计划生产,生产能力没有冗余。大家涨了工资、手里钱多了就去抢购商品。价格放开供需失去平衡,物价肯定天天都在涨。大家觉得手里的钱越来越贬值,只要有卢布就想着花掉换成商品。买空货架造成了进一步短缺,从而又加剧了通货膨胀。没过半年消费品价格就涨了65倍。因为燃料和原材料价格过早放开,企业生产成本也跟着暴涨,工业品批发价格也涨了15倍。
其实这种情况用货币价格理论的费雪公式(MV=PT)很容易解释。其中M是货币总量,V是货币流通速度,P是商品价格,T是商品总量。取消收入增长限制相当于给社会注入大量货币M,也就是货币总量M暴涨了。之前的计划经济体制导致生产能力没有冗余,老百姓需要购买的商品总量T难以快速增加。在货币流通速度V一定的情况下,公式两边想要相等,商品价格P必定是暴涨的。商品价格P暴涨让老百姓持有货币的欲望大为降低,原来不参与流通的储蓄也加入M中来,进一步提高了货币总量M,加剧了通货膨胀。通货膨胀压力下,原来一个月花光的工资拿到当天就去抢购所有生活必需品,货币流通速度V等于增加了30倍。如果货币总量M增加3倍,商品价格P上涨90倍就变得轻而易举。这等于货币在恶性通货膨胀下贬值了90倍。
第一步已经如此糟糕了,后面还有改革的第二步。这边物价飞涨,那边财政开始紧缩,要求开源节流,严格控制货币发行和贷款,防止通货膨胀。不仅如此,国家还取消了全部税收优惠,所有商品一律缴纳28%的增值税。
这两招简直要了俄罗斯企业的命。本来放开物价严重通货膨胀导致原材料价格高涨,企业就需要比以前多得多的钱以维持生产,这时候俄罗斯政府又开始财政紧缩把信用贷款控制得紧紧的,于是大量企业因为没有周转资金而死亡。
紧缩政策也让勉强活着的企业的流动资金大面积短缺,企业之间大量三角债由此形成。由于税负过重,企业生产进一步萎缩,失业人数激增。政府没办法又开始加大补贴和直接投资,提高财政赤字。
1992年,俄罗斯政府被迫增发18万亿卢布,是1991年发行量的20倍,紧缩政策形同虚设。天量货币的注入进一步加剧了恶性通货膨胀,当时俄罗斯的通货膨胀率简直骇人听闻。俄罗斯经济真的被改革改得休克了。在恶性通货膨胀和超发货币的双重打击下,卢布大幅贬值,购买力只有改革前的1%,老百姓所有存款被彻底洗劫。
同理还有俄罗斯的汇率。我们知道,货币也是一种商品。担心通货膨胀的资金在国内商品不足的情况下会寻找替代品,外汇就是最好的替代品之一。大量的资金涌向了俄罗斯的外汇市场,卢布开始大幅贬值,从1992年的1∶59贬值到1998年的1∶6000,几乎贬值了100倍。更严重的是在1998年贬值到1∶6000以后,俄罗斯进行了币制改革。新旧卢布的兑换比率是1∶1000。美元兑换新卢布的汇率就这样又回到了1∶6。加上前面贬值的100倍,老百姓的存款几乎变成了废纸。