一九四六年三月中旬,苏联红军撤出东北时,东北共军即乘势占领四平。当时白崇禧奉命到四平督战,迅将林部击溃,继而攻占长春、吉林,拟乘胜直追到佳木斯或满洲里,永除后顾之忧。
当白崇禧到四平下令追击时,杜聿明即来到前沿指挥所把蒋介石的手令交给白崇禧,着令将军事交给杜聿明继续指挥,并令不得越过辽河。据报长春附近尚有便衣红军六千,此举以免引起冲突。
五月十九日,白崇禧从沈阳飞抵南京,向蒋介石力言在东北军事方面应作犁庭捣穴的打算,否则后患不堪设想。五月二十三日,蒋介石飞沈阳,约白崇禧同行。白氏主张应彻底肃清东北,故在达成此任务后,即以少数部队布防,而抽调五个美械装备师到华北,归北平行营主任李宗仁指挥,绥靖华北地区,事毕再行调回。
蒋介石说:“六月一日,国防部成立,你回去接事。你的想法,我交给杜聿明去办。”
实际上蒋介石并不想在东北作一劳永逸的冒险尝试。五月二十四日他电南京马歇尔特使,主张东北应实行停战,及恢复交通;并实行统编方案。蒋介石回南京后,更颁布第二次停战令,规定自六月七日起,东北各地停战十五日。此一措施,予共军以休整、补充及反攻机会。以此为转折点,东北军事形势逐渐对国民党不利。白崇禧在他的回忆录里指出:“当时若长驱北进,直下东北,消灭,而后抽兵入关内,则对于整个大局或稍可改观。”