处理了李斯赵高一案，黑山又命郦食其将项羽、黥布、虞子期.、钟离昧等部将押至陶城，公开审判项羽及其部将屠杀襄城、陶城百姓之罪。公审之日，赶来观刑的百姓人山人海，无不痛骂项羽的残暴不仁。最后宣判项羽五马分尸其部将斩首。尸首分葬陶城、襄城，并塑跪像于警示后人。

半年后。

韩信率兵扫平所有叛贼，大秦从新一统天下。

孟昭重新入咸阳，重开帝国大学。紧接着，叔孙通带领十余个博士重入咸阳，黑山的重新任命他们的博士宫祭酒和博士。

叔孙通等人受重用的消息传出去后，追随项羽的数十个博也纷纷进咸阳。

这些博士们焦急地等待着黑山的亲自接见，并憧憬着重回博士宫任博士的荣耀。然而，等待他们的不是黑山礼贤下士的宴请，而是廷尉府派来锁拿他们的官差。

得知七八十名儒生博士被抓，叔孙通急忙请来盂昭和十几个博士一起向黑山求情，一再强调杀士对国家的危害。

黑山听了，笑答道：“儒生博士一直是天下百姓的道德模范。这些博士，为了荣华富贵，在项羽屠襄、陶二城百姓，坑杀秦军二十万士卒后，不仅不思劝告，反而作诗文歌颂项羽，这种有奶便是娘的读书人留在世上也是祸害！不杀他们，会严重影响儒家士子在百姓心中的地位。当年，我费尽心思，从始皇帝手中救下这些儒家博士。今天就让我来亲自下令坑杀他们！并将他们恭维攻羽的文章和罪行刻在石碑上，立在帝国大学门口和陶城、襄城旁，我要告诫所有读书人，这就是前车之鉴。”

“这些读书人，只是凭笔杆子在项羽帐下讨口饭吃。连项羽那样的粗人都能容纳他们，何况安南侯呢？请侯爷看在这八十多个儒生同出儒家一门的份上，饶恕他们吧！”叔孙通请求道。

孟昭也说道：“自春秋以来，各国国君都尊才爱才，这些儒生谄媚项羽的行为着实可恨，但是这样把他们都杀了，以后还有哪些读书人敢入咸阳为国效力？为师建议不如留下他们一条命，省得你落下杀士的口实！”

黑山严肃地说道：“士者，天下读书人的楷模也。他们既然做不了正面的楷模，就借他们的脑袋为天下的读书人和子孙后代立一个反面的楷模。将他们写的那些谄媚项羽屠城的文章和罪行全部公布于天下。到底是他们该被坑杀还是我背个杀士的罪名，我想天下自有公论！”

众人见黑山对八十多儒生博士的杀心已决，便不好再劝。

正在此时，肉饼来报：“帅长，接到报告，有人在大梁看到顿弱，这个是李斯的同伙，要不要派人把他带来咸阳交给廷尉府定他的罪？”

黑山听了，思考片刻，回带道：“顿弱虽然是李斯的人，但是他做廷尉的时候，很正直。在得知李斯和赵高害死扶苏公子后毅然挂冠而去。就冲这一点，我认为他是个有原则的可用之人。命人以大礼请回咸阳，我们还要重用他！令暂代廷尉一职，先审这八十多个儒生博士。”

转眼一年过去，还没从战乱中缓过气来的陶城正在紧张重建。陶城外，一个临时刑场人山人海，黑山亲自监督坑杀八十多个儒生。刑场四周的律吏不停地向看热闹的百姓解释八十多儒生博士的罪行。

刑场的中央，挖出一个长方各十丈深两丈的大坑，坑里面是八十多个吓得面如土色的早已大小便失禁的儒生。坑边竖着几块大石碑，石碑上密密麻麻地记载着这些儒生的罪名。

一切准备就绪，黑山在侍卫们的簇拥下站在监刑台上。

坑里的博士们看到黑山，有的开口大骂，有的哀声求饶，还有的面如死灰，一声不吭。

黑山高声喧布道：“刑场的周边，埋葬着十几万被项羽屠杀的百姓，还有项羽屠城的罪名碑。项羽屠杀襄、陶两城数十万百姓，被你们吹嘘成英雄，我黑山今天坑杀你们八十多个儒生，是对是错就交给全天下百姓去评说吧！”说完，大手一挥，喊道，“填土，活埋！”

话音刚落，四周的百姓一拥而上，他们有的手，有的拿着各种工具，喊着死去亲人的名字，将沙土填进大坑。

……

刚回到咸阳，漠北传来李左车斩冒顿大单于于狼居胥山，韩信东海荒岛将以田横为首的最后一股叛军剿灭的战报，一时间举国欢呼。

大秦帝国重新焕发勃勃生机，人们从战乱的阴影中走了出来。

博士宫祭酒叔孙通带着博士们一起上《劝进书》，劝黑山登基称帝。书曰：大秦积六世之功，于始皇帝乃天下一统。然晚年托孤不慎，致使奸佞当道，皇亲被屠，忠臣遭难。后二世昏聩，赵高专权，致天下大乱、反贼横行，山东以外尽遭贼手。函谷以内，如同水火。外有群贼虎视眈眈，内有赵高弑君谋反，天下几尽倾颓。

值此危时，安南侯心系万民，自闽中郡率师五万北上，一战擒项羽，再战杀范增，三战群贼授首。

乃入咸阳，赵高伏法，鬼魅邪祟，无处遁形。遣师北上，单于服诛、匈奴尽降，再无边患。

今，天下太平，百姓安居乐业，无不感安南侯之功也。

安南侯当承天命、顺民意，继天子之位，以安万民之心。”

黑山听完《劝进书》，内心翻江倒海，做皇帝谁能拒绝？最后经过理智与欲望的激烈斗争，他咽了咽口水，说道：“说句心里话，我也想当皇帝，天下唯我独尊！但是，我认为，皇帝贤能，天下太平，如始皇帝；皇帝昏聩，则天下大乱，百姓遭殃，如胡亥。我们的子孙后代难免再有胡亥、李斯赵高之徒，难道还要让天下再乱一次吗？因此，我宣布，大秦帝国自今日起永远废除家天下的君主、帝王之制。我将对官制进行一次彻底的改革，取消一切世袭制。”

“取消世袭制？那以后这个天下谁做皇帝？那岂不是换一个皇帝就要打一次仗？”叔孙通不解地问道。

“不。以后百姓、军队只忠于国家。不再忠于个人。官员只是一种职业，和士农工商平等的职业，任何想称王称帝的人，就是是国家的罪人。当然，要改变天下人根深蒂固的思想，绝对不是一朝一夕的事情。但是我还有时间，儒家以后我承担起教育的重任，但是儒家的忠君思想不可取，我们要的是爱国思想。。我们还要实行义务教育制，每一个六至十二岁的儿童，都必须上学，读书认字，学会基本计算。只要每一个人都知道热爱国家、忠于国家，以后再有人想当皇帝，只会被人当作笑话。以后人不再分贵族、百姓、奴隶！人人平等，政府会建立各试各样的大学，培养医生、工匠、科技、农业、金融各种各样的专业人才。任何人都有机会通过考核当上官吏、做国-家领导人。”黑山说道。

“侯爷的话，我们虽然听不大懂，但是我们知道，这是伟大的理想，我们愿意为这个理法追随侯爷！”叔孙通等博士答道。

三个月后，始皇帝四十年十月初一，岁首。黑山召集全国主要的官员在咸阳宫开会。当文武百官进入大殿时，发现整个大殿都变了样。没有了皇帝的御座，取而代之的是一个巨大的会议室。会议室里面的桌椅完全一样，每一个位置的桌子上都摆着一支笔、一本会议纪要、一杯水，没有任何等级之分。中间是一个大椭圆形的会议桌，摆有十几张椅子。其它座位一圈圈围绕着，十分整齐。

百官们在会务人员的安排下，坐在各自的位置上。孟昭、陈平、萧何、郦食其、叔孙通、张苍、蒙毅坐在中间的圆桌边。

黑山穿着一身朴素的，独自走进会场。全场一百多人，齐身起立，向黑山躬身行礼。

黑山来到自己的位置，坐了下来，说道：“大家不必太拘束了，都坐下开会吧！”

大家左顾右盼，没有人坐下。叔孙通说道：“我们怎么能与侯爷同坐呢？”

黑山笑道：“从今天开始，大秦帝国，更名为‘大秦人民共和国’简称‘秦国’。也是从今日起，秦国的官员、百姓、工人、商人人人平等，只有为国家效力的分工不同，没有高低贵贱之分。大家先坐下，今天我们的会议会很长。要改革的地方非常多，不要再浪费时间。”

百官们这才慢慢坐下。

黑山说道：“请大家打开你们面前的会议从今天开始，秦国的最高领导人，官名为元首，下面是内阁，元首和监察部部长由各郡县长官和各部部长选举产生，一个任期为八年；得票最多的为元首，得票第二的为监察部部长。内阁成员有十人左右，由元首直接任命，是元首的智囊、帮手。内阁下来是分财政部、教育部、国防部、农业部、工业部、外交部、法务部、交通部、监察部十个部。各部长官叫部长。全国各级行政单位分四级，分别是郡、县、乡、里。各郡长、县长、乡长、里正只负责配合各部委管理辖区的除国防部、法务部、监察部以外的所有事物，国防部只负责军队的征召、训练、军需物品的筹备、各级万夫长以下军官的考核、任命，由元首直接领导；法务部主要负责律法的修订、颁布，对犯人的审判、定罪，为了司法的公正不受当地郡县长官的制约，听命于元首；监察部是独立的，不听令于任何人，负责监察一切官吏，包括元首。”

黑山宣布完，百官们立刻窃窃私语。因为这样的改革颠覆了在场所有人的认知。

“帅长，你是元首，将来万一您的儿子没有选上元首，那该怎么办呢？”死胖子问道。

“是啊！没有选上怎么办？”百官们纷纷问道。

黑山答道：“元首的任期，最多连任一次，而且在任期结束后，他的三代以内的血亲不得参加元首的选举。我可以明确的告诉大家，如果我当选为元首，且八年后没有连任的话，我的儿子、孙子、父母、兄弟、堂亲、表亲都没有参选元首的资格。所以，各位根本不用担心我的孩子们选不上，因为他们根本没有机会。”

黑山的话刚刚说完，全场一片哗然！大家本来以为黑山搞出这么多事，只不过是想当皇帝，心里过不了篡了嬴秦的皇帝位这一关，换一种说法而与。现在才发现，黑山根本就没有想要做皇帝。

“帅长！自古以来，得势者无不想方设法为子孙后代着想，如果这样，这二十年来，你带着我们浴血奋战，又不传给您的子孙，那是为了什么啊？”木匠问道。

黑山回答道：“以前儒生博士们经常劝始皇帝说‘陛下富有四海，而子弟为匹夫呼’始皇帝都可以做到，我为什么不能。我会把这一条写入国家的法典里，而且永世不得更改。在座的所有人，你们回去要告诉你们的子孙，一个国家的元首不但不能继承，他的三代血亲都要失去参选的资格。”

黑山说完，全场安静了许久，才陆续想起了掌声，掌声越来越激烈。

“彩！”会场内，喝彩之声，一浪高过一浪。

黑山站了起来，示意大家安静。待安静下来，说道：“黑山不才，自推荐参选秦国的第一任元首，由于是秦国第一次选举，我同时推荐陈平当监察部部长。这是第一次推荐，也是唯一的一次，以后选举，再没有推荐一说。同意的，请在你们面前的纸张上写下‘同意’二字；不同意的写‘不同意’三个字；你如果觉得有好的人选，也可以写在纸上，写好了折起来，不签名，由会务人员统一放入箱子中，等下一起开箱。”说完，示意大家开始写。

一会儿，大家写完了，有会议服务人员收集起来，统一开箱验票。

验票的结果不出所料，黑山当选元首，陈平当选监察部部长。意外的是，反对票也有十几张，其中还有三张写着粗话骂黑山的。百官们见有人辱骂黑山，纷纷叫骂道：“是谁敢骂我们的元首，一定要把他找出来治罪!”

张进说道：“帅长，把这件事交给我吧！我通过比对指纹、字迹，我一定把这三个人揪出来！”

“一定要把这三个人揪出来，五马分尸！”百官们纷纷骂道。

黑山示意大家安静，说道：“虽然我有好几种方法，找出这三个人，我也很生气，我比谁都想找出这三个人，但是理智告诉我不能，因为今天这个会议不大朝会，我也不是皇帝。把所有的选票当场烧了，任何人不许追究此事。至此以后，所有的选举都不能以任何方式投票人的自由。”

黑山说完，会场内立刻想起热烈的掌声。

掌声未停，一个年过半百身材干瘦的官员站了起来，说道：“元首陛下!各位大人，下官叫屈喜，是小小的安陆县县令。臣有话要说。”

黑山说道：“请不要称呼元首陛下，我不是皇帝。从现在开始，你们可以称呼我为黑山先生，元首先生。以后也不要称大人，以后官职没有大小，都是为国服务，只是分工不同，大家相互称先生，自称我，可以了！有什么话？请直言。”

屈喜说道：“刚刚那张‘虚伪黑山，在作秀’的选票是我写的!我自己承认。不过，元首先生把选票烧了，不再追究，这个让屈喜佩服，我承认，这点让我看到元首先生不是作秀。”

“杀了他！这个人该死！”百官们义愤填膺，纷纷请杀屈喜。

“要杀把我也杀了吧！”又一个人站了起来，说道：“本人姓嬴，名子婴，是大秦昭襄王的玄孙，没有官职，因为只是始皇帝远亲，幸免于李斯赵高的毒手，刚刚被族人推选为驷车庶长。刚刚那张‘篡位者不得好死’是我写的！”

“还有我！”一员头发雪白的老将军也站了起来，正是关内侯鄣邯，“我就是不服气黑山，老夫活够了，那张‘想做皇帝，何须做作’。”

“杀了他们！车裂他们！”大家纷纷骂道。

米龙骂道：“这个老逼登，坑死了二十万秦军弟兄不说，在函谷关外，不是帅长打败了盗贼，你还在反贼营里当奸人。当时应该把你当叛徒宰了！”