“臣以为，应当取消中原地区的军屯田和公廨田以及职田。”魏征很干脆的提出一条。中原本就人多地少，如果再维持这些军田、公廨田和职田，无疑就是抢占更多的百姓耕地了。

“职田是官员们的一项福利，如何能取消呢。”马上有大学士反对，职田可是一项重要的官职福利了，有职就有田，虽说这职田并不是直接授给官员，而一般是由官府直接将田佃给百姓租种，然后收租再交给官员。

可终究，这也是占了很大部份的田地了。

“要我说，干脆连公田也尽量都取消好了，这样也能少迁移一些百姓了。”

公田可就不仅仅是职田了，还包括公廨田等好多隶属在官府名下的田地。

罗成点了点头。

“关于职田，我觉得魏相说的也有道理，职田收入确实是官员们的一项重要福利，但职田这个形式不太好。朕看不如改一下，朝廷依然保留官员过去的职田额，但由朝廷统一折成钱帛随俸禄一起发放。”

“而原来的这些职田，朝廷将之分授给附近的百姓。”

“圣人，那官员的职田所折之钱，由何处而出呢？”

“朝廷可在边疆之地增置庄园，以奴隶耕种田地，划做职田，其所得之收益专门划入职田租，然后发放给官员们。”

马上开始有官员在计算这样一改，朝廷得花费多少，毕竟现有的职田授分给百姓后，并无收益，还得重新去边疆置地，这耕地的农奴等也是要钱的。

“要不把现有职田出售，然后用其所得之钱再于边地置办田庄、农奴耕种，岂不两全其美？”

“我觉得应当把职田交给就近百姓佃种收租，更好。”

宰辅们各有各的想法。

“诸位，清理公田的想法很好，但清理公田不是说要官退民进，而是要把中原人口密集之地宝贵的耕地清退出来，分授给百姓们，让百姓能够多有些耕地。朝廷则再于边疆之地，尤其是关外、朝鲜、琉球、林邑、岭南等地再置产。”

皇帝的意思很明白了，公田还是要保留的，甚至朝廷可能还要带头在边地置地，只不过朝廷要把中原的田地清退出来，以分授给更多的百姓。

“职田要清，公廨田要清，皇庄也要清，军田也要清出来，另外一些陵田等也要清一清。总之，这一次要清彻底一些，各地限田也要查一查，额度再降一降，超限的都要让他们清地，让他们到边地去置业。”

朝廷推出了最严限田令。

关中、河南、河北、河东、山东、淮南、湖北、剑南、巴汉九道加上六京，不论主客户籍，无官勋爵位的百姓，一户限田百亩。

而有官职爵位者，一品者加额五百亩，每品以五十亩为差距，至九品为加一百亩。

一个九品官，本身一户可拥田百亩，有九品官可再加一百亩田额，在这九道六京，最多可拥田两百亩，而且是一户家庭的限田额。

你有钱也不行，而且要买那本身百亩之外的田数，还只能买朝廷的公田，或城郊的永业田，乡村百姓的永业田还只能出售给同村。

当然，九道六京之外，限额小些。

比如在九道六京外的湖南、江西、陇右、朔方、辽宁等道，就可以在原额之外再加一倍的额度。而在云南、安东、安西、岭南、云南、林邑、百济等边疆之地，更是没有限额。

“力度很大啊。”

“现在田地兼并问题不显，百姓多少有些田种，但这是在大乱之后，可如果我们现在不加以解决，那么几十年后，这个问题就会成为大问题，到时中原土地兼并会更严重，大量百姓失去土地，或无地可分，无田可种。”罗成道。

“圣人考虑的长远。”

魏征问，“前线打仗，后方移民，这事情办好了，确实能让大秦安稳三百年。不过百济交给长孙无忌，怕是有些担子重吧，毕竟他不是武将，虽加宣抚使职，但某以为，还是当派几员猛将给他。”

皇帝笑道，“朝鲜不缺猛将，就说王君廓、柴绍、王伯当还有宇文承都等，哪一个弱了，再有席君买等也是一干后起之辈。”

“朕已经决定任王君廓为熊津郡太守，任命柴绍为德安郡太守，席君买为东明郡太守，另授刘仁轨为德安郡丞，宇文承都为东明郡丞，以高士廉为百济道按察使，再加上以单雄信为百济道都督指挥使，这个阵容已经够镇住半岛上，加上安东道的徐世绩，足够了。”

魏征等不由的点头，这个阵容确实很豪华。

王君廓虽说之前被贬，可毕竟以前确实是员开国大将。柴绍和王伯当、宇文承都等都是猛将，而席君买和刘仁轨都曾是羽林郎，也是打出来的骁将。

“对新罗要出手吗？”

“暂时不急，先把百济故地整平了再说，朕计划三年内，把一百万百济上中层全都贬为奴隶，运到中原来为奴，这三年，要把起码一百万中原汉人移民到百济，等这一百万人口到位了，则百济故地很快就会如辽东和安东一样，成为我大秦安稳的疆土，成为我大秦又一座粮仓。”

安东和辽东各驻有一万二的府兵，而百济道将增加到两万四千驻军，三道有四万八千驻兵，完全足够威慑高句丽和百济余孽，也能震慑住新罗和东瀛还有那些靺鞨部落了。

百济两万四千府兵进驻，到时就会有不下十万家眷移民百济。朝廷再从百济底层百姓中挑选出四五万壮丁做为协助军，能很快建立起新秩序来。

对于百济那边，宰辅们倒是放心了，可是对于林邑这边，对于把局面交给李世民，他们还是多有些不太放心的。

“林邑也并不是交给李世民一人，北面还有广南道继续推进南下，更何况，日落郡还有位老杀神镇着呢。”

日落王罗艺。

众人想到这位宗室名将，倒是也都不由的点头，罗艺的威名可是实打实杀出来的，当年征讨辽东，诸路溃败，也就罗成罗艺叔侄两个不败反胜，打出了威名。

先前罗艺在日落国对真腊蛮，已经是连战皆捷，打的真腊蛮不敢再越过大江了。

有这位在，林邑那边确实没什么好太过操心的。

皇帝计划是在林邑那边给李世民一万兵马，然后在日南郡这边北线，放上两万六千兵马。

大家悄然大悟，原来主战场是在日南郡啊，那么说李世民其实只是个诱饵了？

至于为何不直接让罗艺挂帅，众人心里想着估计还是如先前一样，皇帝不到最危急时候，现在是不会轻易动用宗室的这几位大将军王了。

日南郡集结两万六千精兵，再有南海舰队进驻岘港的话，确实稳了。既不用担忧林邑国王范头黎，也不用担心林邑太守李世民。

军事上其实不用过多考虑，都只是一两万的兵马，这等规模的战事，大秦随便派一位大将就够了，真正值得朝廷担忧的，还是这移民的事情。

要在几年时间里向百济移民一百万汉民，可不容易。更何况，不仅仅是向百济移民，还要向琉球移民，向海参崴移民，向林邑移民，向广南向云南向广东广西向西山向安西等各地移民，还有黔中剑南等等诸地。

“朕认为，还是应当把任务分下去，各位宰辅们各自包干。”皇帝还是比较喜欢责任明确，这样大家做起来事也不用推诿扯皮，谁干好谁干坏一目了然。