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“杜县尉，其实不然。若是让寻常百姓一下子拿出三百多文钱来，确实不是一笔小数。但是，这个当值是四年一轮，平均下来，一年也不过纳钱八十文左右，若是一年分夏秋两次缴，那么百姓在卖粮之后，一次只需缴四五十文钱，则就不算什么了。”

罗成算的却是另一笔账。

一次性掏三百多文钱，跟半年掏四五十文钱，确实相差巨大，但总的结果其实还是一样的。

“甚至，我们可以按季缴或按月缴，如果按季，一次不过二十来文，按月的话一月更是才六七文钱啊。”

杜如晦想想，确实是这么个道理。

“夏秋两季缴就比较合理，正好是收获之后，百姓手里也多少会有点余钱。还应当允许百姓以粮或绢来缴，不应当强求纳钱。”

大隋帝国总是缺钱的，缺的是铜钱。

大隋天下一年生产的绢是相当庞大的数量，高达几千万匹绢帛的年产量，可以说大隋从南到北，遍布桑树，家家种桑养蚕，正因为绢有了巨大的产量，所以除了做衣服后，还拿来充当货币，还成了大隋最主要的货币。

可隋朝的铜产量却极低，就算天下设铸钱炉百座，可一年得钱不过几十万贯而已，铜钱的发行量太低，远远不够满足朝廷和民间的经济所需，特别是好多不法商人还总喜欢把铜钱熔了去铸铜器卖，倒手就能赚七八倍的高利，因此朝廷屡禁不绝，使得铜钱极度稀缺。

若是让百姓都交钱代役，就会给百姓增添负担。到处钱荒，百姓为了纳钱，就得把粮食、绢这些自产的东西拿去卖钱，可能被不法商人坑一笔，所以杜如晦以为，可以直接让百姓用粮食或绢布来折算。

朝廷征税都是这样，田租就是交粮食，户调则是交绢、布，种什么就交什么。

张仪臣在一边听着两人在那里算来算去，提醒了一句。

“如果以资代役，百姓或许会答应，可一天二尺绢能雇佣的到人，还能供的了日常开销吗？”

一尺绢折钱才不到四文，二尺绢折钱也不过七文多点钱。

这么七文多钱，够雇佣一个郡兵一天的开销吗？毕竟要是雇佣一个郡兵，首先得供饭，还得有工钱。

这当兵的吃的又多，总不能饿着他们，卫府军的标准是士兵训练做战时一天两升米，另外还有规定数量的盐、菜这些。

而既然是募兵，就还得有饷钱。

边关有戍卒，一年的军费标准是绢布十二匹、粟十二石。一个月就是一匹绢一石米，这个标准不能说高，但这只是月粮和衣赐，另外还有杂赏。此外，这三项是士兵拿到手的，他们平时吃喝用度还没算进去。

“如果要募丁代役，那月粮月钱月衣肯定不能少，一月一匹绢、一月一石米，还得再加上月钱苦干，这个费用可不少，若是再加上士兵在营中每日升粮二升，一月又得米六斗，还得有盐、菜等开销，再加上养马之费、军械装备费用等，你们可算过？”

这又是一个难题。

募兵嘛，就不是强制而是自愿了。不比之前轮流征召百姓，那是国家强制的差役，必须得来服。而募兵，自然是待遇好人家才会来。

“一兵一年十二石月粮，十二匹月衣，若是每月再加三百钱，则一年还得三千六百钱的月钱。另外，兵卒一年食粮七石二斗，马一匹年食料十八石。”

“一卒一年月粮食食就要二十石，月衣十二匹，月钱三贯六。五百兵卒，一年需粮一万石，绢六千匹，钱一千八百贯最少。”

“若养马百匹，光马料一年都要食粮一千八百石。”

张仪臣越算越摇头。

“养不起养不起。”

简单算一下，一年至少要一万一千八百石粮食，加上一千八百贯钱，还有六千匹绢。

章丘县两万多丁，摊下来，每人一年要摊五斗粮食，七十五文钱，还有十尺绢，这还只是大致的数字，具体的花费肯定还要增加不少。

而若按之前算的，本来是四年一番，那么四年下来，一丁就要摊到两石粮、三百文钱、和一匹绢。

这个数字，已经远远超出了刚才杜如晦算的，纳资代役的四年总共才出三百三十多文钱了。

起码是三倍于刚才算的数字，而若全算下来，估计得四五倍。

“让百姓交那么多绢粮钱，他们宁愿自己服役。”

罗成也点了点头，换成是他自己，他一样宁愿自己来当这个月的差，哪怕要自带粮食来，也宁愿自己来，毕竟一个月的时间，就算让他们去抢，他们都未必能抢到这么多的钱粮绢。

想按边军一样的待遇来募兵养一支郡兵营，太不现实了。

“要不我们仿府兵，把山里的那些田地拿出来，免费授给愿意入郡兵营的人，只要入郡兵营，就能免费得地，这些地不用缴纳田租，所得收入都归他们，他们只要闲时训练，遇有贼匪时奉命剿匪如何？”罗成又提出一个方案。

“没有这种先例啊。”杜如晦再次提到这个问题。

就算是荒地，可县衙也不敢随便乱授啊。授出去，那就是均田授地，百姓得地后就得纳租调服庸的。

“要不这样吧。”杜如晦思虑了一会，对罗成和张仪臣道，“郡兵营采用募兵，乡民们依然是纳资代役，但不管郡兵营开销多少，我们只要县中丁男每年缴纳一百钱，夏天纳五十，秋后缴五十。这些钱，都交给郡兵营养兵，至于不足的，再想办法。”

杜如晦的办法是给募来的郡兵授田，就授到山里去，授足够数。这些地呢，依然是登记在官府账册上的，也一样要交租纳调服庸，不能少。

不过呢，如今许多地方都是地狭人多，因此百姓越来越难均到田，就算成丁了，往往也无地可分，或者只能分到很少的地。

若是以分足地为条件，吸引人加入郡兵营，这样再加上百姓纳资代役的钱，就能拉起郡兵营了。

“纳资代役的钱做为郡兵营日常开销，而郡兵不给月粮月钱月衣，只管他们训练时的饭食，你看可行否？”

这相当于是变相的府兵制了。

不过还是离罗成想要的一支专业的职业兵有些距离，可想来想去也确实没更好的办法了。

按这个办法，起码他的郡兵营不用再月月换一批人了。

只是这些郡兵有了地就得种地，那就得轮换当值，五百郡兵，平时估计最多只能有一百在当值了。

不过也是没办法的办法了。

“要不先试试？”罗成道。

“那就试试。”杜如晦也道。章丘县独特的地理，加上险恶的治安环境，让他也必须维持住这支有战力的郡兵营。