崇祯会给孙传庭下旨，把平凉府作为重点屯田所在，将陕西西部饥民引导向河套地区，尽量减少饥民涌向南面的人数。因为流动的饥民才是最可怕的，安稳下来，有口吃的，他们会认为朝廷没有抛弃他们；心里有了希望，就不会生出造反的念头。

只要措施和用人得当，加上严格的监督，平凉府与西安府一东一西，未来会成为陕西一带人口最密集的粮食主产区。崇祯会将大量的锦衣卫派过去，朝廷也会安排御史巡视监督。

这个过程大概需要三年以上的时间，期间还需要朝廷适当的补给。

河套地区北接宁夏镇，西与鞑靼土默特部毗邻，将来只要有了足够的粮食，免去了朝廷长途运输的巨大损耗，边军就会对周边的蒙古部落展开攻势。

曹变蛟是经略这一带的最佳将领人选。

依照他神出鬼没的带兵方式，若是给他一只万人以上的骑兵，那将会是蒙古部落的噩梦。

孙传庭在奏疏中对拓养坤的降而复叛做了自我检讨，并对某些将领的骄横难制表达了不满，言语中暗指洪承畴对那些骄兵悍将过于迁就和放纵。

他认为，虽然导致拓养坤反叛的主因是许忠、刘应杰的敲诈恐吓，但两人长期在五省总督麾下听命，若非洪督平素管束不严，那两人就不会有其他过分的举动。

毕竟拓养坤和张文耀都已投降，并且已经成为了官军，哪有向自己同僚公开索要钱财的将领？

对于孙传庭的抱怨，崇祯表示理解。但许忠之流并非官军中的主流，这个时期的大部分将领还是不敢有太过分的举动。

随着自己穿越而来，原先历史上朝廷对于边将过度依赖的无奈局面已经彻底改观。

现在他手中的武力已经算是比较强大。

孙传庭的一万五千秦军，卢象升的六千天雄军、六千川军和黄得功部五千人马，孙应元的两万勇卫营，正在整训中的三万京营，还有秦良玉的白杆兵，这些都是忠诚听话的精锐之师。

军器监产出的精良武器和盔甲都是优先供应这几只军队，这是将来征讨不服的依仗。

这将近十万人的队伍足以震慑任何一支想拥兵自重的边将。

更何况还有曹文昭叔侄的七千人马，杨国柱、虎大威的宣大边军。一旦有事，这些都是历史上用行动证明过的可信赖的武将。

比较难制的也就是关宁军。

但现在的形式已经和原先的历史大为不同，辽东军并未有任何过分之举，只是不断向朝廷伸手要钱而已，粮食他们倒是不缺。

在卢象升麾下听命的祖宽、李重进部，对于卢象升的将令没有丝毫违背，并未出现历史上抗令不遵的现象。

这与接连的胜仗，并且自己折损很少有关系。

洪承畴麾下的吴三桂、祖大乐也一直没张口说要回辽东，至少表面上还是听话的。

足够的赏赐是最重要的手段，拿着人家给的银子，你好意思不听话？过去的人讲究仁义礼智，不会如后世般，端起碗来吃肉，放下筷子骂娘，那样的举动会让人嗤笑，那是纯粹的小人之举。

在没了礼义廉耻的后世，只要有钱就是亲爹，做事毫无顾忌，谁都可以出卖。

不信鬼神，不敬天地，没有信仰，礼崩乐坏。

单纯洗脑解决不了问题，人都是现实的，你天花乱坠说半天，不如一人发十两银子管用。

想当然的用后世那种理想信念来维持军队的团结和忠诚，那种想法太幼稚了。

这个时候并没有形成国家民族的概念，没有亡国的说法。大明亡了，再换个朝廷就是了，皇帝死了，再换一个又不是不行。

满清要不是搞劳什子的留头不留发，江南一带的反抗不至于那样激烈。

况且文盲率高达百分之九十以上的时代，你拿什么主义什么信念讲给士卒听，他们听得懂吗？

说一千道一万，真金白银才是最实际的，信念和理想能换来银子和粮食吗？

谁给钱粮跟谁干，绝大多数士卒都是这样认为的。