刘穆之点了点头：“你终于明白这点了啊，这个事情，我以前一直不好跟你多说，因为和你的理想冲突，在你的意识里，人人都应该和你一样高尚，壮怀激烈，从军只为报国或者是收复失地，召之即来，来之则能战，打完后还能不计较个人得失，让他回家就回家，让他留军就留军。”

刘裕轻轻地叹了口气：“其实，我以前也不是不明白这个道理，但我想，从军时有高额的军饷，几年的减免税收，有这些好处，总比在家务农要好得多，这样的条件足以让京口人人愿意从军，为什么别的地方的人就不这样想呢。”

刘穆之叹了口气：“因为京口人自幼习武，就是时刻为了战斗而准备的，父祖辈甚至自己都是南下流民，与胡虏有深仇大恨，所以从军战斗是有报仇的机会，自然人人乐意，不然，若是数十年都没有从军履历，就要给强行迁出京口，以后承担跟其他地方百姓一样的赋税，那是人人不愿意的，想想你当年从军，不是很重要的一个原因也是失了吏职，从此要开始交税了嘛。”

刘裕点了点头：“所以，我们如果用大规模的减免税赋，比如这个减税的时间从从军的时长拉到三年左右全家免税，是不是能解决这个问题？”

刘穆之勾了勾嘴角：“那样太长了，就象这次，前后应征从军，再加上运输粮草的民夫丁壮，前后有二十多万人，加上他们的家人，那会有百万以上，大晋现在在籍的纳税人口不过五六百万，让二到三成的人三年都不用交税，加上世家子弟们和他们名下的佃农庄客们也能钻这个空子，我们很快就会收入崩溃啦。”

刘裕睁大了眼睛：“有这么多人吗？”

刘穆之叹了口气：“是的，大晋现在纳税的丁口也就两百多万上下，毕竟十六岁成丁，六十岁退丁，差不多相当于三分之一的人口为丁男。而且大量的人口在世家的庄园里，仍然以各种名义隐藏不报。后面我们消灭了妖贼之后，还得着手解决这个问题，但现在，还不能跟他们直接翻脸。毕竟，清算人口，搞土断，就意味着跟世家高门，甚至是跟吴地豪族的正面冲突，在我们没有充分的把握之前，还是尽量避免。”

刘裕的眉头微微一挑：“那我们先解决在正常向朝廷交税纳赋的土地上的问题，你这么说，这些人基本上是承担了现在朝廷的税赋主力，不能轻易地再给他们免税的政策了，那还有别的什么方法能刺激他们从军出征呢？”

刘穆之说道：“那种靠给爵位和官职为主的奖励，惠及的人太少了，开始一次两次，利用京口建义后的高额赏格，还能吸引些人，但京口建义，毕竟只有一两千人参加，最后得爵的也不过六百多人，这回这种灭燕之战，十万大军，能得官爵的，不超过一千，还有三分之一左右要分给世家子弟，留给普通将士的，就很少了，所以，这次过后，下次再想大规模集结军队，不是容易的事。”

刘裕叹了口气：“这就是沈叔长他们公开地纵兵掳掠的原因吗？难道，我们也得走这条路，才能满足将士们掳掠的要求？”

刘穆之淡然道：“纵兵掳掠，当然不符合你的理想，而且这个口子也不能开，但是，我们可以用另一种方式，比如，把南燕的国库储备，拿出来分。”

刘裕轻轻地“哦”了一声：“南燕的国库储备？不是已经没什么粮草了吗？”

刘穆之微微一笑：“粮草是没有，但是布帛，财宝这些可不少啊，还有那些慕容氏宗室给斩杀后，留下来的家产，他们以前多年发动对外的战争，搜刮民间的珍宝，虽然这些东西不能吃不能喝，但那也是真金白银哪，可以平均地分给所有的将士们，这样人人得到好处，自然就会心满意足啦。”

刘裕的眉头一皱：“这个如何平均分配呢，还是要变现成大钱，然后按钱来分配？”

刘穆之点了点头：“这个事情就不必搞按功劳分配了，因为不是官职爵位，只要从军的，就应该人人有份，战死的人分双份，这样刺激大家下次再来，如果实在不能做到平分，那也可以拿出所有的金银财富，布帛绢匹，出示给全军将士，然后给个按大晋行价的估价，由国库出钱，收回这些金银财宝，把钱分给每个将士。”

刘裕笑了起来：“还是你有办法，这么说来，这套的原则，就是以全军的名义，来平分战后所得的财宝，是吗？”

刘穆之正色道：“是的，如果是允许将士们私自掳掠，谁抢到就是谁的，这种不利于团结，观感也不好，所以，战利品统一上交，然后平分，这种模式应该最好，不能不让普通的军士从战争中得到利益，给他们的免税可以回家后再延续三个月，而不是延到三年，而且，只有自己可以免税赋，家人是仍然要继续交税的。”

刘裕的嘴角勾了勾：“可是我还要带他们继续回去打妖贼呢，而不是直接解散回家，那这时间又怎么算呢？”

刘穆之微微一笑：“所以，公示了这回打完后能分到的金银财宝，算出分到每个人头上的钱后，这钱不直接发给将士，而是发给他们的家人，如此一来，既再次确认了他们所居住的地方，确认了身份，尤其是对于那些青州新附的人，更是一次很好的排查摸底，同时也让他们有了盼头，这回的钱由国家发到家，下回灭了妖贼，又能再发达一笔，由国家发钱到家，也解决了他们的后顾之忧，连在路上给盗匪抢劫的可能性也排除啦。”

刘裕笑了起来：“还敢有盗匪去抢劫刚刚灭国的勇士吗？我看他们是不想活了啊。”

刘穆之笑道：“在军中，大家在一起，自然无人敢动，但是那些住得偏远，一两个人结伴而行的回乡军士，就难说了，有时候，甚至会有一些原本同袍的散兵游勇，会在路上打劫呢，寄奴啊，永远不要低估人性的底线。”