天已入寒。

大雪纷纷扬扬，将天地染上银霜。

咸阳宫内，炉火通明。

嬴政身形越发消瘦了，即便屋中炉火燃烧的正旺，身上依旧披着一层厚厚的毛毯。

扶苏站在殿下。

他颇为兴奋的呈上一物，笑着道：“父皇，这是少弟胡亥，这大半年来，一直在弄的东西，他称之为纸，在折腾了大半年后，如今终于弄出来了。”

“请父皇过目。”

扶苏将纸递给一旁宦官。

嬴政摆了摆手，浑浊的双眼，闪过一抹清明，吩咐道：“其他人都下去吧，扶苏你递上来吧。”

闻言。

扶苏怔了一下。

也是连忙轻步踏上了大殿。

宫中宦官都已离开。

嬴政平静道：“再近一点，朕有些看不清了。”

听到始皇如此倾颓的话，扶苏眼眶一下红了，含泪梗咽上前，将胡亥送进宫中的纸，直接呈到了始皇两尺内。

嬴政伸手，将纸拿在了手中，眼中有了一抹光彩。

他在纸上摩挲着，笑着点了点头，道：“这纸摸着的确不错，具体有何作用？”

扶苏道：“回父皇，据少弟讲，这纸会是日后取代竹简之物。”

“此物相较竹编更便于运送存储，能够登记的东西更多，携带之类也更为方便，等日后造价低下来，便可陆续用在各大学室上，以此降低天下求学的门槛，进一步打破士人、贵族垄断的知识，让贵族不贵、士人难士。”

嬴政点点头，道：“胡亥倒是用了心。”

“他可有怨朕？”

扶苏连忙摇头道：“未曾，少弟虽被免去了宗室籍，但对于父皇的法外开恩，一直是心怀感恩，在嵇恒那边，也不时感恩父皇的恩情，从未说过半句不好。”

“请父皇明鉴。”

嬴政良久无言，将纸放在了一旁。

嬴政微微侧了一下身子，在无人注意到时，一丝泪水悄悄的涌出了眼角，却又迅速的消失在纵横的沟壑之中，他肃然端坐，淡淡开口：“靠近一点，朕有些话想给你说。”

“诺。”扶苏再度靠近。

他已能明显的听到始皇的鼻息。

嬴政并未急着开口。

只是感觉端坐着，身体并不怎么舒服，最终还是选择靠向了坐榻大靠枕。

他缓缓道：“你知道帝国巅峰之后是什么吗？”

扶苏眉头一皱，凝神想了一下，摇了摇头道：“儿臣愚昧。”

“是无尽的悬崖。”

嬴政轻叹道：“你可知朕为何当初会听信嵇恒，原因便在于此，此人是深谙天下治理之道的，他似很早就知晓了其中道理，因而他给大秦提出的种种办法，某种程度来讲，都是在避免这种烈火烹油的盛极而衰。”

“因而他的想法是能用的。”

“也能大用。”

“不过这些需你自己去思考。”

“我今日不说这些。”

扶苏点头。

嬴政道：“你理政已有一段时日，南海目下情况如何？”

扶苏拱手道：“回父皇，南海目前一片平和，不过章邯将军在入南海时病了，在太医的救治下，身体已恢复了不少，据之前传回的消息，章邯将军已开始在南海操练士卒，也在南海进一步的屯营开垦。”

“如今百越部族南逃。”

“南海已为朝廷彻底掌握，虽有小股百越人骚扰，但对南海局势无碍。”

“不过南海只有一条扬粤新道并不太够。”

“只是修建其他道理，恐又要耗费大量的人力物力，儿臣也有些拿不定主意，但目前这条道路是足够了。”

嬴政沉声道：“南海地大物博，若是治理得当，当为华夏谋万世之利，为华夏子孙万世计，纵隔千山万水，也不能丢弃，因而若真有必要，当从其他方向另开辟进入南海的道路，以确保南海永存华夏。”

“哪怕付出一些代价也在所不惜。”

“南海得来不易，大秦付出了数十万将士性命，又迁移了五十万人口，若是因一时之短浅，便将南海丢弃，这无疑也是抛弃了大秦这百万人付出的鲜血。”

“扶苏谨记。”案前的扶苏挺身长跪，肃然拱手。

嬴政蹙眉道：“朕只是给你做寻常的交谈，无须这么在礼。”

“北原呢？”

扶苏道：“回父皇，北原已安定下来，随着朝廷跟匈奴缓和关系，边疆目前并无太大冲突，整体局势是趋于平和的。”

“不过依旧不时有小股匈奴人跨过边界，踏入到我大秦国境，进行劫掠，这对于边疆安稳，造成了一定的影响，但总体而言，边疆已没有过去的剑拔弩张，双方其实都较为受益。”

嬴政冷笑一声，不屑道：“匈奴狼子野心，不可不防，大秦修建长城，从来都不是为了防守，而是为了进攻。”

“大秦自来只崇尚一个道理。”

“进攻才是最好的防守，不将这些匈奴人打怕、打灭，匈奴人就始终会贼心不死，与其让匈奴南下侵扰大秦疆土，还不如大秦主动出击，将危险扼杀在国境之外。”

“因而长城一定要继续修建。”

扶苏道：“儿臣记住了。”

“关东呢？”嬴政又问。

扶苏面色一沉，踌躇了一下，沉声道：“关东这大半年，其实并不怎么安稳。”

“对于朝廷颁布的政令，关东各郡县分歧很大，有的郡县对朝廷政令很是抵触，也极为不满，也有一些郡县十分听令，将这些政令老实的推行了下去，整体来看，朝廷颁布的政令，最终都落实了。”

“但各地或多或少都生出了一些乱子。”

“不过.”

扶苏顿了一下。

他冷笑一声，轻蔑道：“地方的乱子，儿臣并未让蒙毅去插手，只是让关东各郡县自行处理。”

“等关东各郡县处理完毕，蒙毅再通过核校地方郡县相应的账簿，对该郡县的官吏，做出一定的处理调整，而在儿臣特意叮嘱下，关东的乱子，对朝廷并未有太多影响，朝廷还借此控住了一定的关东经济大权。”

“据少府估算，明年朝廷的租税赋，会比今年高三成以上。”

“等地方钱币供应量上来，地方的商品交易也会大为发展，今后数年乃至十几年内，朝廷的商税都会得到不少提升，而这也是朝廷执意插手关东经济大权的主因。”

“要将天下的财政大权看住抓住。”

“但朝廷前段时间，对关东抓得太紧太严，导致地方官吏奇缺。”

“虽有北原跟南疆两所军官学院填补，又有将关中的学室子弟，送到关东出仕，只是相较关东被捕入狱的官吏，数量还是有极大的缺口，朝廷短时恐都填补不上。”

嬴政道：“天下未定乱世之时，用人要不拘一格，即便稍有瑕疵，只要有才就可以大胆启用，无须真就非熟读秦律，知晓秦法的人才能出仕。”

“一切以天下稳定为重。”

“儿臣明白，只是大秦过去得罪士人太狠，很多士人不愿出仕，而关东各地的贵族豪强，对大秦十分忌惮，也鲜少愿意出仕，这次大秦又将地方不少贵族豪强清扫，更加剧了关东对朝廷的恐慌，儿臣目下也无太好办法。”

“不过北疆跟匈奴的摩擦一直存在，也能源源不断提供士官，而地方初级学室也在不断修建。”

“用不了几年，大秦官吏短缺的局面，便会得到极大改善。”

嬴政点头，他又道：“关中呢？”

扶苏笑着道：“关中倒是一向稳定，随着阿房宫的停修，以及长城的暂缓，已有数十万老秦人回了关中。”

“现在关东出身的士卒已有人在军中崭露头角。”

“这对关东底层黔首的号召力很大。”

“随着时间推移，朝廷能从关东征发到越来越多士卒，到时南北两军中，不少老秦人也能得以退伍，回归到关中，大秦之根基，也会随之得到稳固。”

“父皇尽管放心。”

嬴政清醒的摇头，道：“太慢了。”

“若天下局势有变，当立即着李信，将上的数千户老嬴秦部族，全数迁回关中。”

“也要立即从南北两地调回十万大军镇守。”

“关中不可有半点闪失！”

扶苏愣了一下，也是连忙点头：“儿臣记住了。”

嬴政道：“你处理朝堂政事已有一段时间了，对朝堂也较为熟悉，但掌权天下，跟你过去所做的事，并不完全一致，经济大权固然重要，但想要执掌天下，最重要的不是钱。”

“而是兵！”

“目下军中除蒙恬、李信、章邯等人可用。”

“最近军中冒头的，韩信、章、翁仲、杨武、杨喜、苏胡等人，都可为用，不过具体能不能用，能不能大用，则要靠你自己去权衡考虑了。”

“朝中的大臣，你早有定计，朕就不多说了。”

“你心中当有数。”

“但对于兵权，必须完全掌控。”

“谁敢染指，就杀谁，无人例外，也不能有例外。”

“扶苏，你记住了吗？！”嬴政的声音一下变得急切不少。

“父皇.你这是.”扶苏心中有些慌，他已感觉到了不对，始皇这一番交代，更像是临终嘱托。

“朕问你记住了没有！”嬴政用力拍打着大案，怒声问道。

“父皇-――儿臣记住了。”扶苏扑拜在地痛哭失声道：“父皇不要再说了，儿臣不想父皇再说了，儿臣不想听了。”

“父皇.”