孔开康对自己在辽东的任职，是有怨气的。
他好端端一个出生在江南鱼米之乡的大孩子，可从来没有想过有一天会跑到辽东苦寒之地来……而且不出意外还要一待就好几年。
他讨厌辽东的冷，更讨厌辽东这边的军方太过贪婪，也埋怨辽东这边的衙门人员，一门心思都盯着什么粮食产量，只说会配合工厂去关内招工并安置，但是想要让他们直接从本地人里挪出几千劳动力来，一个个都在摇头。
尽管在理智上他也能理解当地官员的想法，天大地大吃饭最大，他们首先要解决的就是粮食问题，而不是什么经济发展。
倒是辽东巡抚季德华惦记着什么工业发展，认为辽东要想摆脱目前的哭喊之地的尴尬局面，就必须打开新的局面，辽东丰富的自然矿产资源就是最好的敲门砖。
不过即便是季德华，其实他也没想到过帝国上层动作会这么快，这刚收复辽东不过几个月呢，工业部的代表团就跑过来了，紧接着二十几家中大型工厂/矿场的建设方案就已经敲定下来了。
这让辽东方面的准备严重不足。
原本按照季德华的估计，辽东头一年还是要立足农业，恢复民生，起码要做到粮食自给自足，然后再多出来一部分粮食以供应军需以及工业需求。
这样就可以顺理成章的发展工业了。
同时早期发展农业的这一两年里，刚好可以用来勘测辽东的各类矿产，同时向帝国上层打个各种报告说服帝国高层，用以筹建国家级工业区。
如此刚好可以衔接上……
但是他没有想到，帝国高层会这么心急啊……
在辽东还是一穷二白，连粮食都不能自给自足的时候就已经敲定了庞大的工业发展计划，并且计划了还不说，还直接就开工了……
尼玛，现在辽东劳动力紧缺，仅有的劳动力都还得投入到恢复民生，农业生产当中去，那个毛线搞工业区啊……现在连修建工业区厂房的工人都找不着……
所以，现在的季德华是既欢喜又无奈，但是无奈归无奈，事情还是要做的。
帝国高层已经敲定下来了计划，那么肯定不会轻易放弃，他季德华如果干得不好，无法有效的协调平衡农业和工业之间的发展，无法把辽东带上一个新高度，那么帝国高层会毫不犹豫的换一个人来当辽东巡抚。
因此，季德华主动找到了一票新成立，连招牌都还没有的大型官办企业，并邀请了他们的督办进行了一次商谈。
商谈的主要内容就是如何解决工业发展所急需的劳动力问题。
季德华在会议上首先表态，辽东地区现有的人口，尤其是青壮力、健妇乃至半大小子，那都是辽东民生的基础，是要用来大力发展农业的。
辽东巡抚衙门已经按照人口，把土地按照不同的方式，如归还，如分期出售，如开荒等，已经让辽东近百万当地人口做到了人均有田，从去年开始乃至到明年，这些人都会在土地上劳作，以求在今年彻底解决辽东粮荒，更求在明年能够出产富裕的粮食，以供应工业人口以及军需。
辽东大发展，是建立在粮食充足的基础上的。
而考虑到粮食运费极其高昂，辽东也不可能一直依赖关内的粮食输入，因为辽东地区的粮食必须要做到能够自给自足。
如此情况下，现有的近百万人口必须全部投入到粮食生产当中去。
季德华的率先表态，让工业部的一票企业官员们脸色不太好看……尼玛，一个劳动力都不肯挪出来，那你还找我们开个屁的会，老子又不是你的下属……
工业部直属的官办企业，其企业官员的组织关系是在工业部的，和地方可没啥关系。
如孔开康，他虽然调到了辽东省辽阳府上任本溪煤矿公司的协办，但是他的档案可不是直接转移到了辽东省，更不是辽阳府，而是属于工业部矿务司。
不仅仅是他，其他所有工业部直属矿务企业的官员，都是直接嫡属于矿务司所管辖的，因为矿务司负责所有工业部直属矿务企业的管理。
因此，孔开康他们和辽东巡抚衙门这边，其实没啥嫡属关系，季德华虽然是从二品高官，但是也管不到他们头上。
当然，孔开康真要管，其实也能管，毕竟这些企业都是在辽东，在他季德华的治下，不过那是地方衙门和企业之间的关系了，和人事关系不是一个概念。
所以，这些企业的督办们给季德华面子来开会，但是季德华如果继续说废话，那么也就别怪他们懒得搭理他了。
好在季德华表态了不能动用辽东本地劳动力后，紧接着就是表态辽东地方将会为各大企业引入关内劳动力提供强力的支持。
其他各种虚的就不说了，只说一条，那就是给予现金补贴，各大企业从关内招募劳工，辽东地方衙门根据情况给予一定的现金补贴，用以降低企业招募工人的成本。
并且邀请他们随同辽东巡抚衙门前往关内招募屯垦人员的队伍一起去，形成一个大型的农工业招募团前往关内招募。
辽东地方衙门也是打算着从关内招募吸引移民的，不过招募的都是屯垦人员。
毕竟辽东地大物博，辽河沿岸地区还有着大量的黑土地，这些地方都是可以大规模种植粮食的，但是辽东现在人少啊！
辽西走廊，辽河沿岸地区，乃至辽东半岛地区等等，如今都有着大量的可供开垦，套件不错的荒地等着开发呢。
为此，辽东巡抚衙门之前就已经制定了一项在五年内吸引关内至少三百万农业移民的计划。
只要来开荒，那么就免费分地。
这个分地，也不仅仅是局限于外来移民人员，本地人也可以。
简单来说，不管你是谁，只要你肯去开荒，那么官方都会给你一定面积的土地让你去开荒，开荒出来都是你的，可以传给后代的那种。
同时还会给予头三年免税，后两年半税的农业税优惠政策。
开荒嘛，都得这么鼓励，不然农民辛辛苦苦开荒为了啥啊？
并且这和之前辽东地区推行的各类归还土地以及分期购买土地的政策也不冲突，之前的一系列土地政策本质上虽然也都是分田，不过那都是一些已经开垦出来的熟田，同时这些熟田也没有农业税的优惠。
辽东巡抚给出的开荒优惠政策，为了开垦更多的荒地，吸引移民增加人口。
而这，也和各大工厂们的招工并不冲突。
不是每个人都愿意拖家带口，直接搬家到辽东苦寒之地去的，有些人想着就自己一个人跑过去打工赚钱，然后给家里寄钱养活家人，或者存钱回家乡过更好的生活。
而这些人，就可以招募到辽东的工厂去工作，这些人可能干几年后就辞职回老家。
辽东巡抚季德华，表态可以给出招募补贴，同时带着他们一起去关内各省招募工人，并一路官方安排给予各种方便。
这才让各大企业的督办们微微点头。
这一会，辽东巡抚衙门总算办了点人事。
反正都是要去关内招募工人的，有辽东巡抚衙门这边帮忙处理各种琐事，自然也就更好了。
他们这些工业部直属企业虽然级别也不低，但是再怎么样，也没一省巡抚的面子好使。
人家季德华亲自站台帮他们招募工人，这是好事。
于是乎，很快就达成了意向，商定派出多支招募代表团，分别前往关内各省，主要是一些人多地少的地方。
当前往关内招工的代表团出发后，孔开康也是开始忙碌了起来。
他要在招工的代表团带着大量工人回来之前，先把其他事给处理妥当了，其他的先不说，至少要先准备好工人们住的地方啊。
而本溪煤矿公司，可是预定的大型企业，第一期雇佣的矿工人数就会达到两千人以上，这么多人的吃喝拉撒可都要解决的。
为此，孔开康继续各处奔走，先是捏着鼻子，花费了一大笔粮食赞助，找到了辽东省守备司令部那边，临时请来了几百个战俘，用来进行矿务的地形初步整理以及修建各类建筑，尤其是住房。
为这事，可把孔开康恶心坏了！
军方的那些人，吃香太难看，一边说什么军粮保障生产任务很繁重，一边又说什么上门找人的企业是一波接着一波，腾出来的些许人手根本安排不过来云云。
没办法，孔开康只能是加价了。
因为请战俘的价码太高，孔开康又把注意打在了一些当地劳动力上。
当然了，那些青壮劳动力是别指望了，这些人都在当地官府的组织下进行屯肯开荒，孔开康前脚敢去挖人，后脚人家就敢抬高粮食价格，让本溪煤矿公司的人吃西北风去……
准确的说也不是当地官府抬价，他们还没这能力，而是大楚帝国粮食总公司辽东分公司的人抬价……
人家现在可是亏本卖粮食，眼巴巴等着辽东粮食自给自足呢。
孔开康他们要是敢把种田的人挖走去矿场，导致没人种粮食，粮食无法自给自足，人家立马就敢给你抬高粮食价格。
这个抬价……可不是几个百分点的抬价，而是翻倍翻倍的增加……
你还嘴两句，人家就敢直接断粮，让你们自己去关内运粮过来，这价格还要更高。
对于如今的辽东而言，粮食生产最重要，谁敢阻碍粮食生产，后果很严重。
孔开康自然也没这胆子……但是，当地人里不是所有人都会去开荒种地的啊，还有一些老弱孩童不是，这些人重体力活干不了，但是普通体力活以及一些轻松的后勤事务还是能做的。
招一批过来让他们干力所能及的事，也能让高价雇佣过来的战俘们能全力投入到重体力活当中去。
这年头的辽东，是青壮当牛马用，老弱当青壮用！
——
辽东那边折腾着各种事务的时候，金陵城却是一如既往的平静。
承顺八年的大楚帝国，后头怎么样不去说，至少年初的这几个月里是风平浪静。
外部没有什么大规模的战事，东北地区的东掳人已经遁入深山老林，加上漫长的冬季大雪封山，哪怕是楚军想要发起进攻都是不太可能，因此辽东地区的楚军采取了战略防守态势，依托辽东长城以及各处堡垒屯兵驻防，顶多就是偶尔派遣骑兵部队出城进行袭击。
但是规模都不大，影响也不大，尤其是在东掳人进一步从长城边缘撤离的时候，连骑兵出击都少了。
漠南蒙古地区的战事也平息了下来，当地的很多部落已经归顺了大楚帝国，少数没有归顺的也开始迁移远遁，避免楚军兵锋的打击，再加上同样是冬天的缘故，因此冬天集结里楚军在蒙古一线也没什么大规模的行动。
西线还是老样子，没啥大规模战事，西北边的叶尔羌汗国和帝国较好，叶尔羌汗国在帝国的支持下在抵抗准格尔部的进攻。
青海、康藏地区的土司们现在在和硕特部的进攻下都自身难保，根本没有余力犯边，倒是楚军自己三天两头找各种名义进行小范围的扩张和渗透，同时还不断的往这一地区输入各类兵器，鼓动当地土司和和硕特部打生打死。
整体来说，整个西部区域对目前的大楚帝国都没啥威胁，当地各种汗国、土司们为了抵抗漠西蒙古，基本都选择交好帝国，甚至主动派遣过来朝贡请求册封之类的。
而大楚帝国则是通过了外交手段册封了一大堆的所谓的可汗，活佛之类，在名义上宣誓了宗主权，以抗衡漠西蒙古的东侵，嗯，也找机会直接吞并临近的一些土司什么的。
短短几年时间，临近大楚帝国控制区的青海以及康藏等地区的十几个土司，已经被大楚帝国事实上纳入了直接统治，这些土司们有些获得了大楚帝国的官帽，摇身一变变成了大楚帝国的官员，还有的直接变成了大地的肥料……各种下场的都有。
怎么说呢，对于当地的各种乱七八糟的汗，土司，活佛之类的而言，其实大楚帝国也没比漠西蒙古好到哪里去，只不过大楚帝国的吃相要更隐蔽，手段表面看起来更温和一些。
但实际上，最终都是为了控制广阔的青海以及雪区以及疆区
这一点上，漠西蒙古和大楚帝国的战略目的是一样的。
而南线，缅甸，越南等地的蛮夷政权，基本已经派遣使者到大楚帝国朝贡，通过朝贡的方式来换取和平以及贸易权限，而大楚帝国暂时也对南方半岛的这一片烂地方没啥兴趣……不是不想，而是试过了发现成本太高，那破地方就不是人待啊，非战斗伤亡太恐怖。
因此，南线也是无战事！
而海上，大楚帝国和西班牙以及葡萄牙、荷兰人的争端虽然还有，但是彼此间的利益更大……哪怕是被帝国彻底挤出了扶桑贸易航线，损失不小的荷兰人，也因为在和大楚帝国的贸易里尝到了大甜头，如今都不提什么扶桑航线的事了，正在和大楚帝国商量和平移交大员岛上殖民据点的事宜。
早几年里，大楚帝国因为大员岛上的外来殖民地，和荷兰人闹的矛盾极大，不过那个时候为了保住海上贸易，为了保证出口又不能直接闹翻脸，因此一直都是拖着，以谈判为主。
只是吧，其实谈判没啥卵用，如果靠着谈判能拿下来，早就拿下来了，真正让荷兰人以及西班牙人退让全面撤出大员岛，还是因为随着大楚帝国开放海禁，并开放了多个众多通商港口后，他们已经不在需要大员岛上的殖民地来作为和华夏地区的贸易中转站。
荷兰人以及西班牙人，他们当初为什么在大员岛上建立殖民据点？
直接原因就是他们想要和明王朝进行贸易，但是明王朝进行海禁不搭理他们……唯一能够公开和明王朝进行贸易的是濠镜里的葡萄牙人，而葡萄牙人为了垄断和明王朝的官方贸易，直接排斥西班牙人和荷兰人，根本不准许其他国家的商船进入濠镜。
后来，荷兰人以及西班牙，不约而同的把目光瞄向了大员岛，因为大员岛对面就是泉州，附近还是浙北江南地区，有着大量的生丝瓷器等商品。
他们在大员岛建立殖民地后，可以就近从各类华夏海商走私商人手中收购生丝等货物。
说白了，他们在大员岛建立殖民地，就是为了能够更方便的和华夏进行贸易。
而荷兰人早些年也兼带着跑扶桑航线，不过扶桑人不搭理他们，之前只和郑芝龙进行贸易，郑芝龙投诚大楚帝国后，扶桑人目前只和大楚帝国进行贸易，根本不准其他国家的船只进入扶桑港口。
大员岛的作用，在于贸易，而一旦大楚帝国直接开放沿海多个通商港口后，并且欢迎任何国家的船只来华贸易后，大员岛也就失去了当代其最重要的贸易中转站的作用。
除了扶桑航线还会经过大员岛外，南海方向到华夏的海上贸易，已经不用经过大员岛了。
此外扶桑航线是大楚帝国的独享航线，根本没荷兰人，西班牙人什么事。
如此情况下，荷兰人以及西班牙人放弃大员岛上的据点，也就顺理成章了，殖民时代嘛，没啥好处，还要不断亏本维持的殖民据点是没有价值的。
再说了，真打起来他们肯定也守不住了。
前几年的时候，人家荷兰人就已经很干脆的把大员岛上的殖民地据点的兵力给撤走了，只留下象征性的数十个士兵在当地维持治安……
要知道大楚帝国刚控制各沿海地区，并登上大员岛的时候，荷兰人可是特别紧张，从南洋殖民地调集了不少兵力到大员岛上驻防，兵力最多的时候一度达到了两千多人。
但是现在……只剩下几十个人而已，就这几十个人也只是维持治安用。
目前大楚帝国正在和荷兰方面接洽，准备和平接受大员岛上的荷兰控制的殖民地据点，目前已经进入收尾阶段，只等荷兰人要把他们自己人给迁移回去，那么大楚帝国方面就可以直接前往接管，预计在今年五月份的时候就能完成所有交接。
至于西班牙人控制的殖民地，早就和平移交给大楚帝国了。
也就是说，承顺八年五月，大员岛上的最后一块殖民地，荷兰人控制的殖民据点将会回归大楚帝国。
等大员岛上的事情搞定后，那么大楚帝国和荷兰，西班牙乃至葡萄牙，英格兰人的海上贸易，就不会存在任何的障碍。
至少，在大楚帝国大规模向南洋地区扩张之前，不会有什么障碍。
这对大楚帝国的进出口贸易是有极大好处的，大楚帝国的丝绸、瓷器、茶叶、布匹、铁器以及其他各类产品，将会通过大楚帝国自身的商船以及各国商船，源源不断的运输到南洋、扶桑各地贩卖，然后通过西方海商的中转，再运输到印度、西亚、北非乃至欧洲地区。
而出口贸易，对目前处于刚发展，还处于水动力时期的大楚帝国原始工业体系而言，还是有极大好处的。
尽管大楚帝国内部的市场也非常大，但是谁有会嫌弃市场更大呢。
再者，别看大楚帝国有着七八千万人口，但实际上消费品市场也没有想象中的那么大。
以布匹为例子！
华夏几千年来都是典型的小农经济体系，广阔的农村地区里男耕女织是常态，所以对农村人口而言，布匹十两银子一匹还是一两银子一匹他们都不会买你的布，因为他们自己有……
嗯，如果收购价贵的话，他们还会自己织布卖给你……
原时空里已经进入工业革命成熟时期的英国人，其布匹已经足够廉价了，但是依旧无法打开华夏的市场……因为这都不是便宜不便宜的事，而是绝大部分华夏人口根本不买布。
你拿着人家不需要的东西说多便宜，人家都懒得看你一眼！
布匹卖不出去，其他工业产品基本也没啥卵用，最后为了平衡贸易逆差，东印度公司就开始往华夏地区大量销售烟土了，最终导致了鸦片战争的爆发。
原时空里英国布匹商人所遇到的事情，在当代大楚帝国里，大楚帝国的布匹商人们也遇到了。
他们的廉价机制布在市场上横扫城镇市场……挤占了原来大量土布的生存空间，但是，他们的廉价机制布依旧无法进入农村市场。
汉天纺织公司对此感受最深，他们过去好几年想了不少办法在农村出售布匹，但是卖不出去啊。
这个时候，出口市场虽然暂时还比较小一些，但是可以持续培育啊。
而且在其他国家里卖布，可不用和在国内的时候一样还得顾忌农村家庭的死活，可以玩各种倾销，各种强迫性贸易。
海军方面已经表态，帝国海军将会为帝国的商品出口保驾护航！
第五百六十六章劳动力紧缺