有了荆州牧的头衔，有了东汉荆州七郡中的南郡、武陵、长沙、零陵、桂阳五郡之地（曹操手中有南阳郡和从南郡分出的襄阳郡；孙权手中有江夏郡和从长沙郡分出来的汉昌郡），刘备感觉非常良好。

此时的荆州牧刘备不同于担任徐州牧时期有地无兵，不同于在小沛当豫州牧时期无地无兵，更不同于多年漂泊寄人篱下仰人鼻息。刘备名正言顺地占据了荆州三分之二的地盘，手下拥有数万将士。更为重要的是，他赢得了荆州的人心。

从此，刘备除了以天下大义为感召之外，还能开出招揽人才的薪水，又是一支发展前景看好的潜力股，摆脱了他看得上人才、人才看不上他的局面。原先刘表手下的荆州干部和名士，除投靠曹操的，其他人才大部分投效刘备，史载“荆楚群士从之如云”（《三国志》）。其中较为著名的有伊籍、马良马谡兄弟、廖立、魏延、霍峻、陈震、向郎、殷观、邓方、辅匡、习祯、郝普、潘濬、廖化、宗预、黄柱、张存、刘邕、冯习、张南、傅肜等人。

多年的辛勤耕种，总会有收获的一天。

为了保卫胜利成果，也为了激励新老员工，刘备大规模选拔任命干部，加强根据地建设。

战争年代，军事是第一位的。何况刘备又是一个重情重义之人，当然忘不了多年患难与共一路走来的老弟兄关羽和张飞。关羽被任命为襄阳太守、**寇将军，驻军江北，表明进攻曹操北取襄阳的意图。张飞被任命为宜都太守、征虏将军，封新亭侯。宜都是刘备分割南郡增设的一个郡。关羽、张飞两员大将镇守南郡附近，再加上原本的大本营公安，刘备调集重兵将江陵包围在中心，可见对南郡的重视。

张飞封侯，透露出一个强大的信号，这不只是刘备有福同享不忘老弟兄的表现，更表明与曹操把持的中央政府分庭抗礼的决心。因为只有中央政府才有封侯的权力，比如刘备的宜城亭侯、关羽的汉寿亭侯，都是以中央政府的名义分封的。

不论曹操是否情愿，刘备注定做他的竞争对手。

军事很重要，内政建设也很重要。没有粮食没有钱，是没办法打仗的。这个道理，刘备当然懂，他也做了不少相关工作。

经济建设方面，由军师中郎将诸葛亮负责。这绝对是把合适的人用到了合适的地方。诸葛亮是个不世出的人才，但绝对不是《三国演义》中神机妙算、用兵如神的形象，实际上他最擅长的还是抓经济建设治理地方，附带搞点科技创新。

另外，组织建设也加快了步伐。南取四郡时，为了减少进军阻力，刘备只好对投降的地方干部照旧录用。等到统治比较稳固的时候，就可以进一步加强组织建设，裁汰不干活不忠心的地方干部，选拔勤劳可靠的新干部上任。地方干部经过一次大换血，刘备对地方的掌控才能更加得心应手。

这一时期刘备的内政建设，史料上有记载的不多。值得一提的是庞统罢官的故事。

庞统，字士元，襄阳人，号凤雏，在荆州士人中间名气很大，被水镜先生司马徽称为“南州士之冠冕”。后来他跟随周瑜，担任南郡人事处处长（功曹）。周瑜死后不久，南郡归属刘备，他才投到刘备的帐下。

刘备自然也听过庞统的大名。也许是对庞统与众不同投靠东吴一事心怀芥蒂，刘备只给了他一个普通幕僚的职务（从事），下放到耒阳县（今湖南耒阳）担任县令，在基层挂职锻炼。

庞统的才学谋略不在诸葛亮之下，自认为做一个小小的县令根本就是大材小用。你不重用我，我就罢你工。于是，他在耒阳县令的任上天天睡大觉，玩起了罢工。

你敢罢工，我就罢你的官。刘备此时正在扎扎实实搞内政建设，也是一点都不含糊，直接把庞统开除出公务员队伍了。

《三国演义》中把鲁肃写成和事老是有道理的。鲁肃听说庞统被罢官后，本着联盟利益至上、帮刘备就是帮自己的精神，连忙给刘备写了一封信，说“庞士元非百里才也”，只有加以重用，才能发挥他的才能。

对于老朋友庞统的能力，诸葛亮自然心中有数，他也劝老板刘备重用庞统。

鉴于诸葛亮和鲁肃二人的联袂推荐，刘备特意给庞统安排了一场面试，并亲自担任面试主考官。

人才，怕的是怀才不遇没有机会，只要机会到来，他们一定能抓住。

庞统抓住了老板亲自面试的机会，表现十分优异。

面试过后，刘备发现果真是自己唐突了人才，从此对庞统大为器重，任命他为荆州人事厅厅长兼机要秘书（治中从事），享受与诸葛亮同等的待遇，不久也升迁为军师中郎将。

卧龙、凤雏，从此都归于刘备帐下。

他们注定为这个风生水起的时代，上演更多的精彩。