参政内府，这一个建立虽才不过四个月的兵马使下设机构，在短短四个月的时间就极度膨胀成了一个庞然大物，诸葛亮，刘伯温，谢玄等人组成内府参政，〖总〗理楚州九府的军，政琐事，其地位比起内阁还有过之，可以说冷卓拥有的权利，在参政内府都有体现。
这在另一处地方都是不可想象的，甚至连卫芷兰，南宫玉狐等大家族出来的小姐对冷卓这种放权也近乎抓狂，如果不是秘书处掌控着财权，估计她们连床都不会让冷卓上，就算是历史上最**的昏君都还讲究个权利制衡。
也正因为如此，卫芷兰，南宫玉狐等女也对财权抓的紧，而手中的情报网也是不断的铺开，摊上一个这样的夫君，她们也只能多忙碌了！
冷卓对此却是一笑置之，百将图对他来说是一个秘密，因为有百将图在，冷卓根本就不需要去担忧局面失控，甚至有人想要篡权，因为无论是内府参政还是军队之中，全都由百将统领，可以说冷卓的统治前所未有的牢固。
参政内府不断的扩充，但实际上，整个参政内府也在权利分化，只不过现在并不明显，比如孙武，孙脍，庞统处理的事务更多的是在军务，而诸葛亮，刘伯温，谢玄等人虽也在大的战略上有商谈，但大部分精力却都放在政务之上，而整个参政内府，但凡大事，也都是由大家商议，提出意见后，交给冷卓决策。
这让冷卓有了更多的时间筹备新的圣兵打造，炼制出更多的聚灵丹，炼体丹，甚至获取更高级别的灵技。
走入参政内府第一个感觉就是忙碌，第二个感觉就是充满干劲，第三个感觉自是年轻，没错，参政内府内的特点就是大多由二十岁到四十岁之间的青壮年构成，而二十岁左右从学院毕业的各类从文，从商的学员充斥其中。
如果按照过去的模式，这些学院里刚出来的学员如果背景够厚，会先被安排到一些郡县衙门中去，打熬些资历，并且学习一下衙门运转的规矩，而后才开始自己的仕途，而在这些时间里，那陈腐的衙门就好似一个大染缸，进去的是朝气蓬勃的学员，再来的是圆滑世故的官员。
而那些没有背景的学员，在衙门中只会担当小吏，永远不会被提拔，一年又一年的熬下去，直到某一天天下掉馅饼，被提拔了起来，而年纪也已三四十岁，别说锐气被磨光，全身上下也都透着散漫的腐朽气息，习惯了衙门上下的陋习，同他们的前辈一样，继续的腐朽。
但参政内府完全打破了那一套衙门的模式，冷卓占据的楚州九府，几乎都经过战乱，而朱雀大城也遭到了冷卓的一番清洗，府衙，郡衙大部分实际上都已瘫痪，等于是被推剧了，所以冷卓干脆没在建立起府，郡这两级衙门。
因为冷卓目前是楚州兵马使，所以楚州九府完全实行军管，直接将九府区域划分成了五大区，区下直接辖县，可以说这是一个垂直管理机构，前所未有的高效率的运转。
径直的来到参放内府的核心大院，却反而人少了起来，这里就好像闹市中的一片清静之地，而走到房内，却能看得到，里面有几分压抑的气氛。
“少主！”
“都不用多礼了，情报都看了把！”冷卓也没有客套，直接开门见山的道，而在这房子正中，其实就是一幅巨型的地图，上面是楚州详图，不过现在上面，多出一部分蜀州的大略地图，显然是才勾勒出没多久，而上面也只标注了郡县，其他的一片空白。
“关于蜀州的各种资料已经在收集了，但从战报上看，我们对蜀州的军事力量过于相信了，而现在蜀州门户已对圣教打开，圣教军近期的举动也在说明他们已开始将精力放在蜀州方向，短期对我们来说是好事，但长远来看，却是一个坏事！”庞统说道。
冷卓嗯了一声，对于蜀州军那近乎垃圾一般的战斗力，几乎所有的人都出乎了预料，谁能想到蜀州四十万大军，排名在中上游的三大军团，实际上是纸糊的，根本就是中看不中用。
“哦，这话怎么说？”
“圣教大军在蜀州尝到了甜头，而蜀州军的战力也低下的可怜，但是圣教大军想要吞吃蜀州，也不是只派十几万兵马能够做到的，圣教军在西面用力，在楚州的力量就会削弱，我们也就能抽出力量全力对付那支唐军，只要收拾了那二十万唐军，就可以大举朝着楚西进军！圣教有了蜀川这片地方，肯定不会在楚西跟我们死拼，这样的话，收复全楚指日可待！”
“恩！”冷卓点了点头，如果圣教不断的抽调精锐力量，那对冷卓一方的威胁自然大幅降低，而且有了后路，圣教就不可能再在楚州跟冷早争个你死我活，收服全楚的难度大幅度降低。
“但是，一旦圣教退入蜀州，我们在想消灭圣教就难了，川中四面天险，我们想杀入四川盆地很难，而圣教却可以随时顺着天河南下，到时候我们要面对的可能是上百万装备精良的圣教精锐。”
“我们总不能这么坐以待毙，必须要做些什么，至少不能让圣教那般轻易的得逞，占据四川盆地！”冷卓当然知道这样的可怕，蜀州可是在楚州上游，如果逆流而上，想攻打蜀州难度要大的多，而蜀州想要攻打楚州，却要容易的多，这可是个大问题。
“其实，这也并非全是坏事，圣教军入蜀，我们也完全可以尾随圣教入蜀，而且这将是一个绝妙的契机，少主夺占蜀州的契机，还有什么比追歼圣教这个理由更能站得住脚！”诸葛亮却是摇晃着羽扇，一副成竹在胸的模样。
“没错，只不过我们现在缺少蜀州的情报，蜀州兵马如果一直这般不济，我们根本就没有足够的时间进军蜀州，毕竟想要出兵，就得面对三个难关，潇湘郡内的唐军，楚西的圣教还有入川的通道，我们得保证在完成前两个时，蜀州还没有全境沦陷，然而在圣教手中夺取八川屏障，平阳郡，庆阳郡！”
“解决唐军，并不难，只要调回一支水军封锁鄱阳海面，切断圣教支援唐军的粮草通道，唐军三月必败！”
“而收服楚西两府也要看一个时机，圣教在楚西实力最弱的时机，我们发起一波圣教无法阻挡的攻势，一举夺回楚西两府，而这个也急不得，至于八川屏障，我想有一步棋可下！”
“哦！快说来听并！”冷卓追问的道。
诸葛亮卖了个关子，道：“少主难道忘了，檀将军曾在楚西沦陷时，失踪了大半年，而后又突然从天河水道出现，而随同檀将军的可还有一支小水师，上面可是有三千蛮部勇士！”
“檀道济？嗯，好像他娶了个土司蛮部首领的女儿！”冷卓开始还没回过味来，但随即眼前就是一亮：“对啊，在蜀州土司部落可是一个很强大的力量，而且听说在几个土司部还是南御门的一个长老，在蜀州颇有势力！”
“呵，看来最大的难题也不是个问题了，如果我们能拉到土司蛮部的支持，那么在我们入川时，将是一个决定性的力量！”庞统只是想了下，就看出了这一步棋的绝妙，在蜀州有一内应，那叩门自然容易的多。
“马上发信，让檀道济带其夫人来朱雀城！”冷卓迪不及待的道。
“信已经发了，说起对蜀中的了解，我们这一屋子人或许都没有那个土可部的县主了解多！”
一日后，夏侯渊就率着一小队空骑接了檀道济跟其大人来到兵马使衙，一番见礼且不提，冷卓直接问道蜀中的民情，当然少不得还有蜀州三大军团的实际情况。
朗文竹，在可以说是一个书香门第家小姐的名字，文雅而充满书香气，但实际上却是那全身披着皮甲，腰间还挂着一把镶嵌宝石的银刀的土司郡主蛮女的名字，而朗这个姓也是这个土司部根据帝国习俗化音而来。
而这个朗文竹，实际上是狼毫大土司部的县主，这郡主的位置还是受到蜀州贵族院亲自册封的，地位很是尊崇，要知道卫芷兰在嫁给冷卓时，才被老皇帝破格封为县主，这县主也相当于一个贵族封号，只不过没有封地罢了。
“蜀州三大军团？他们早就堕落腐朽到骨子里了，在蜀州地面上，他们就是一群穿着铠甲的混混，除了会欺负百姓之外，他们一无是处，就算是狼毫部的一个少年都能一个人打五个！”朗文竹对于蜀州军的评价可以说是低到了极点。
穿着铠甲，拿着兵器的混混，这比喻真不知道算不算是帝国的悲哀，整个帝国排名十几名靠前的军团，居然是这副德行！
“好像蜀州也有些能战的兵马吧，总不会都是那般不济的吧！”冷卓期许的看着朗文竹，因为如果蜀州的军队都是那种纸老虎，草包，那就是老天助圣教成事啊！
“要说能战的，例也不是没有，那些跟我们挨的很近的贵族，他们的私兵都很厉害，就算是我们狼毫部，也很少跟他们冲突，如果不是有他们在，蜀州早就是我们各部土司的地盘了！真是白瞎了四川那好肥沃的土地，如果那么富饶的土地给我们狼毫部，我们至少能壮大十倍，百倍！”
呃，没想到这个狼毫县主，心还挺野，不过也难怪，人家日后可是要当大土司族长的，看来得私下里跟檀道济谈谈了。