确认了琅琊今后以十等爵试行耕战制度后，今天的议题终于要讨论田假心心念念的琅琊武卒了。

环视了一圈在场的众人，田假缓缓开口：“自五国伐齐后，我齐国武备松弛齐军不堪一击，徐州之战更是让本公子看到了齐军的虚弱，本公子甚忧之，而我琅琊地处东南，靠近楚国，我听闻楚将景阳自从回到彭城，就痛定思痛，时刻准备向我齐国复仇，故而本公子以为，我琅琊当效仿魏国的武卒，打造一支新军，以防备楚国的入侵，二三子以为如何？”

在场的众人听罢，面面相觑，谁也没有说话。

训练武卒是军队上的事情，在场的人大多是地方的文官，根本不懂得武卒如何训练，因此谁也不敢贸然出声。

田假看向韩非，道：“先生以为本公子的计划如何？”

韩非拱手道：“在下以为公子的计划不错，我齐国早该建立新军！”

田假点点头又看向韩非身后一名官员，道：“先生以为如何？”

那官员拱起手，谦恭的说道：“下官以为君上的想法极好，臣没有异议！”

田假又点点头，看向在场的其他人：“你们呢？”

这下有人带了头，众人都一致点头表示认可田假的计划。

“好，各位既然都赞成，那本公子就来说一说魏武卒的训练计划，本公子计划在琅琊训练一万武卒，而这支武卒的具体训练，就交由信陵君来完成！”

信陵君向前一步，弯腰行礼：“在下定不负琅琊君所托！”

“好！，那训练武卒一事就拜托信陵君了！”

“琅琊君！”信陵君看着田假，道：“在下有个想法，不知当讲不当讲！”

“信陵君请讲！”

“寻常战兵，大多数是征发丁壮，以十人抽一或五人抽一的比重计算，即便是魏武卒，也是如此，琅琊有11万丁壮，征发一万武卒并不是问题，但我不想这么做！”

“可是，您不征发丁壮，要从何处获得兵员训练武卒？”韩非疑惑道。

信陵君坐在位置上，语出惊人：

“我打算募兵，不在战时征发丁壮，如此，琅琊不仅可以增强生产力，这支武卒的战斗力也会更强！”

“您的意思是，这支部队平时不参与耕田，作为一支常驻军来使用？”

“我正是此意！”

田假很快就能从信陵君的解释中弄明白“征兵制”与“募兵制”的区别

征兵就是义务兵，征兵的对象包括所有青壮年，一旦战争需要，君王就会强行征召他们参战，打完仗后再让他们回家耕田，战国时包括秦国在内，所有国家都采取了这种“农战一体的制度”，这种制度就是我们所说的征兵制。

信陵君所说的募兵则完全不同，募兵是自愿入伍，他们都是职业军人，不参与耕田，平时只训练，由国家给他们发放工资，一旦战时，这些人马上就可以被投入战场不需要征召，但缺点就是会对财政和军粮造成相当大的压力。

在场的众人没有一个人是傻瓜，大家都已经听出募兵的意思，现场沉默了一阵后，韩非率先摇头反驳信陵君的提议：“先不说志愿入伍，我们能招募到多少人，就算真的召集到一万人，这一万人也会给琅琊的财政造成很大负担，依琅琊的国力，有能力供养着一万人，可一旦爆发战争，我们再想征兵，粮草就会成为一个很大的问题，因此，我不能同意信陵君这个看法！”

负责掌握琅琊粮秣收入的司马周保也在这时附和：“韩非先生所言极是，下官也不赞成信陵君提出的募兵制，这计划风险太，万一失败，整个琅琊都可能会崩盘。”

“对，臣也不同意信陵君提的募兵！”

“下官也不赞成！”

听到众人都反对信陵君的想法，田假沉思了片刻，开口道：“募兵的好处是显而易见的，有这样一只专门为了打战而生的军队，他的战斗力要胜过寻常军队的几倍，魏武卒本就是强军，若是在采用募兵制，这一万人完全可以当做十万人使用，本公子倒觉得此事可行！”

韩非朝着田假深深的一拜：“公子！此事要三思，万一失败，后果不堪设想啊！”

田假伸手打断韩非，道：“先生不必再说了，这件事情上我完全支持信陵君，信陵君只管放手去干，出了事情，有我一力承担！”

信陵君闻言当即对田假投去一个感动的目光，在信陵君心中他把田假当成朋友，所以才会提出募兵这种难以被世人理解的想法，田假也不负信陵君，在别人反对他时，他毫不犹豫的支持了信陵君。

见田假决心已下，韩非虽然顾虑重重，也不在反对募兵，至此，琅琊新法里最后的训练新军事宜终于尘埃落定。

新法的诸多细节已经敲定完毕，田假当即任命韩非为大将，信陵君为偏将，其余官员按职位赐爵(最高为都尉尉)，变法一事由正将韩非全权负责，琅琊即将开始全面推行新法。

齐王建六年九月二十日，琅琊的街头，一张数千字的告示被贴出，顿时在城中引起了轩然大波，告示上所写的正是琅琊即将开始推行的诸条新法。

当琅琊的百姓看完官府出具的告示时，都是一片哗然，有人当场表示支持官府推出的新政，也有人表示反对，更多的人则是表示怀疑。

不是琅琊的百姓都似曹孟德多疑，而是官府告示中出台的诸条新法，都实在过于让人难以相信，比如生三个孩子就可以记一功，一功就能获取爵位，打战斩首也可以获得爵位，甚至只要上了战场阵亡了就给抚恤金，爵位高的给的抚恤金更多，这些对琅琊百姓，乃至天下人来说都是难以想象的。

自古以来没听说过百姓出去打仗死了之后官府还给抚恤金，甚至尉爵阵亡后，家属还可以领取16年的粮米，这真可谓闻所未闻。

更让琅琊百姓感到不可思议的是，爵位到达尉爵，家里的孩子就可以到学堂免费读书，官府每个月还补贴30斤粟米，甚至上过学堂的孩子将来还可以优先在琅琊乃至临淄做官，这简直就像天方夜谭，齐国的官员不都是各地的权贵充当，什么时候普通老百姓也可以做官了？

琅琊百姓对琅琊新法中的诸条福利都是非常心动的，尤其是尉爵所带来的各种福利，更是让人怦然心动，老百姓辛辛苦苦一辈子，为了什么？不就是为了养家糊口？不就是为了把自己孩子养大？让他们娶妻生子？

现在就有这样一个机会，只要在家努力种田，出去之后拼命打仗，达到尉爵，孩子就可以得到读书做官的机会，就算自己不幸在战场阵亡，家里也能得到抚恤金，爵位也可以被继承，这种梦寐以求的好事，有哪个人会拒绝？

可正因为新法的诸条政策好的离谱，才让人难以相信，谁能保证自己拼了老命获得了爵位，最后官府不兑现承诺？

抱着这种怀疑的态度，大部分琅琊百姓对新法采取了观望态度，不支持也不反对。

琅琊新军所提的募兵制，由官府发军饷，这在琅琊百姓看来也是不可能的，因此信陵君在琅琊的县衙坐了一天，也没招募到一个来参军的百姓。

侯赢为信陵君倒了一杯茶，对他说道：“据臣看，琅琊的百姓似乎并不相信官府提出的新法，看来琅琊君想把新法推行下去，这可难了！”

信陵君笑眯眯的喝了一杯茶：“琅琊君和韩非都是很有才能的人，我相信他们一定有办法让百姓信服！”