听完希尔的话，赵柱沉默了。

这样发展下去的前景，不用希尔说，赵柱自己也知道不会是什么好下场。

而希尔显然并不打算给赵柱留面子。

“所以你看，只要这个问题得不到解决，类似的事就必然会越来越多。”

“也许城中央的那些人还能碍于面子过着‘体面人’的生活，但城边的那些人呢？这些人原本都是些流民和奴隶之类的下等人——不要再和我说‘这里没有下等人’那一套！

你我都很清楚，就算你一厢情愿的把他们当人看了，骨子里的那副下流胚也还是没什么改变。”

“这样的人多了，聚集在一起了，以前的那种习气就又会再冒出头来。慢慢的，你这座城里就会聚集起一大批吃饱了没事干的野兽，最终沦为全帝国最大的难民营和贫民窟。”

“你的意思是”，赵柱毫不客气的盯着希尔的眼睛。

“这些人就生而低下，完全没有任何拯救的价值么？！”

被赵柱这一问，希尔反而笑了起来。

一边笑，希尔一边问道：“那你说，他们现在打架斗殴是因为‘生而低下’，那秋天那会一切太平的时候，他们就不是‘生而低下’了么？”

“真正的原因不在于是不是具备这种‘低下’的素质，而在于你有没有给他们机会把这种‘低下’表达出来，明白吗！”

“以前没有这种事，是因为他们以前都在为生计而挣扎着，根本就没有时间和精力浪费在打架斗殴这种事上。

而现在在你这，吃饱了，穿暖了，不用再为能不能活过明天而发愁了，才会出现这种以前从未发生过的‘闲暇时间无处释放精力’的事。”

“而你呢？你只解决了他们生活的问题，却并没有考虑过这些问题解决之后的生活应该是什么样的；就像你只让他们学会了写字，却并没有学会这些字背后的道理。”

“没有人‘生而低下’，这一点我一直很认同老大你的观点”，希尔看着赵柱说到。

“但你也要明白，他们这样的人被安排在‘低下’的地位上祖祖辈辈过了这么久，‘低下’就已经刻进他们的骨子里了。”

“把这个问题解决了，你才能真正的让这里的奴隶和流民变成“自由人”，而不是只为他们砸碎身上的镣铐。”

说完，希尔便径自离去，留下赵柱自己在一片黑暗中发着呆。

......

第二天一早，从领主府发出的一连串新的政令就传遍了全城。

第一件事就是宣告治安队的成立。

事实上原本在北原城中就有由士兵组成的巡逻队，二十四小时不间断的沿着各主干道进行巡逻。

但问题是，这些巡逻队的主要任务是警惕外敌——比如说古格里夫捕奴团这类敌人的渗透和入侵，维持治安并不在他们的职责之内。

况且以装备齐全的正规军维持治安，执法的力度也不那么好控制。

而新成立的治安队则有效的填补了这一空档。

经过精心选拔的治安队员，可以将管制力量深入到以往无法触及的各个角落，而装备的各类“非致命性武器”，也有助于更为方便的开展执法工作。

第二件事，则是宣布在全城范围内对酒精饮料采取限购制度。

新制度下的每个人，无论男女老幼，在购买酒精饮料时都必须出示相应的凭证，按配给额度进行购买。

虽然前世所学的历史已经清楚的告诉赵柱这样做的恶果，不过暂时而言也只能先这样解决问题了。

第三件事，则让大多数人有些摸不着头脑。

这是一则招募公告，但招募的却不是以往急需的各类工匠，而是“吟游诗人、戏剧演员，或是有志于从事此类工作的人。”

在大多数人看来，这似乎是自家领主终于开始向贵族老爷们看齐，开始享受生活的开端。

而在领主府的办公桌后面，赵柱签署完这一系列政令后，靠在椅背上静静思考了起来。

那天晚上希尔的话，又一次回响在他的脑海中。

很显然，那家伙尽管态度不好，但所说的一切却都是此刻迫在眉睫，却又一直被赵柱忽视的问题。

北原城也好，周围的卫星城也罢，自己这块领地上的人以后只会越来越多。

尽管抵御黑兽潮一役让北原城多少有些元气大伤，但无论是生产体系还是贸易体系都没有受到太大的影响。

可以预见的是，在不久的将来，北原城的生活水平还会得到进一步的、十分可观的提升。

这样一来，当越来越多的人不再需要为生计而发愁的时候，享受娱乐就成了一件理所应当的事。

而对于这种酒足饭饱后的基本需求，人们总是会想方设法去满足它。

到那时，如果赵柱不能对此加以正确的引导，那昨晚见到的酒后斗殴就会成为一种常态，甚至更恶劣的事也有可能会发生。

那样的话，北原城就真的成为全帝国最大的难民营和贫民窟了。

顶多也就比其他这样的地方更富裕一点而已。

在赵柱的计划中，推广娱乐和提升公民素质，已经成了这个冬天最重要的两件事。

相较于后者而言，推广娱乐多少还是件不难办到的事。

一方面，赵柱打算在城中兴建公共剧院和马戏舞台这样的设施，既能丰富市民们的业余生活，也能为未来的市政府积蓄一些收入。

另一方面，就像希尔所说的那样，报纸本身不应只是单纯用作发布政令的通知栏。

而应当更进一步的面向大众，更进一步的成为丰富人们业余生活的工具。

不过关于这件事，赵柱暂时还没什么好的解决办法。

毕竟他自己小时候写个作文都得拿标点符号凑八百字，而身边暂时也没有相关的人才。

目前唯二能登在报纸上的，也就只有安慕尔推出的“家庭菜谱一百篇”和艾薇儿发布的诊所招募广告了。

真正难办的，其实是提升公民素质这件事。