卷首语：本卷主要讲述新生的中华人民共和国（有读者对这国名不满意，剑客反问一句，我敢用中华民国吗？那不是找死吗？除了这两个国名，还有别的更好的吗？再说，国名虽然是共和，但事实上仍然是军事独裁）在秦汉的领导下，励精图治，大力发展重工业、海军，并且逐步收复失地，完成真正意义上的统一，为十一卷对外扩张奠定基础。
当然，小规模的对外掠夺，在本卷中也将开始上演。
秦汉这几天当真是忙得焦头烂额，国家刚刚成立，各部门也相继成立，部门主要官员的人选都需要经过他的拍板才能最后决定，尤其是最高法院、国会首席议员的人选问题，更是伤透秦汉的脑筋。
新生的中华人民共和国明显借鉴了西方国家的经验，试图实行立法、司法以及行政的三权分立机制，尤其是以萧嫱为主席的人民党，更是坚定不遗地在各大报纸上呼吁实行三权分立，大总统只行使行政职权。
但秦汉知道，现时的中国根本就不适合民主制度，几千来遗留下来的文化传统决定了中国只适合被强权所统治！一旦没有一个强大的中央集权，中国立时就会陷入分崩离析！也许等将来文明进步了，中国能适合民主制度，但绝不是现在！
现在的中国，无疑更适合军事独裁。
秦汉虽然没有抵制两党的成立，也同意了召开议会，但对于整个国家的实权，他仍然牢牢地实行一把抓，尤其是军队的控制权，更是牢牢地掌握在他手里，议会试图让总参谋部取代大总统行使军事最高指挥权，根本就是一种幻想。
秦汉正在低头处理公务，大门就被猛然打开，然后怒气冲冲的萧嫱走了进来。
在中国政府所有高官里面，文化教育部部长兼人民党主席萧嫱绝对算个另类，跟别的部门部长刻意讨好巴结秦汉不一样，萧嫱似乎处处跟秦汉作对，也许，这跟她主管的部门有关，因为在战争时期，文化和教育往往是最容易被忽视的两个方面。
秦汉抬起头来，一看到萧嫱满脸的怒容，就感到头痛不已，不知道这位美女高官又要发什么飙了。
萧嫱将手里的一纸文件扔在秦汉面前，责问道：“黄冕主席说这几条宪法是你签字同意的，是这样吗？”
秦汉摊了摊手，反问道：“有什么问题吗？”
萧墙怒道：“当然有问题，你看看第二条，怎么可以制订这样的宪法？现代社会都提倡妇女解放运动，你怎能答应这样带有歧视妇女性质的宪法？”
秦汉叹了口气，颇有些无奈地答道：“我也想反对啊，允许一夫多妻存在确实对女性不公，可议会居然以高达百分之九十八的支持率通过，我又有什么办法？我能在后面追加一条补充条款都已经很不容易了。”
萧嫱道：“可是你有最终否决权啊？”
秦汉苦笑道：“我敢用吗？我若否决，那些混蛋还不把我生吞喽？事到如今也只能对多娶妻课以重税了，娶第二房妻室需向政府缴纳白银一万两，娶第三房则需要十万两，依此类推，相信没多少人敢娶第四房了吧。”
萧嫱气得哼了一声，噘着小嘴道：“纯属狡辩。”
秦汉的目光不禁落在萧嫱越来越成熟的娇躯上，这枚熟透的果实，他是既想摘又有些不敢摘，主要是身上的刺太多了！这些年来，萧嫱一直小姑独处，她的心思秦汉自然是心知肚明，张雨涵也曾几次向秦汉提及，但以前秦汉一直忙于打仗，顾不上这些，现在终于可以缓口气了，秦汉一回头，才猛地发现，这女人已经变得有些难以驾驭了……
“以前是战争时期，在文化教育方面投入少也在情理之中，可现在局势已经逐渐稳定，只有周边地区还偶有战事发生，应该加大对文化教育的投入了吧？你应该清楚，文化教育的投入，是关系到整个民族未来持续发展的大事！没有教育，就没有高素质的人才，没有高素质的人才，国家就没有持久发展的基石。”
秦汉道：“这个我清楚，你呈上来的提案我会交给议会认真讨论，最后一定会给你个满意的答复，不过，萧部长，新中国刚刚成立，周边对我们怀有敌意的国家可是很多啊，尤其是西方列强，更是贼心不死，随时想着颠覆我们，因此，主要的经费还是要用到军事上去。”
萧嫱失望至极，叹道：“你们男人，整天就知道打打杀杀，唉……”
秦汉举手做投降状，叫屈道：“不是我想打想杀，实在是不愿意被人打被人杀啊。”
萧嫱的目光忽转柔和，轻声道：“明天，武汉大学正式开学，我希望你能到场参加开学典礼。”
秦汉应道：“一定，一定到。”
萧嫱的身影刚离开，小草便敲开了秦汉办公室的大门，如今的赵小草已经成为大总统的私人女秘书，再不是军情局的机要秘书了。
“大总统，会议马上就要开始了。”
秦汉点点头，说道：“知道了，我马上就到。”
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当秦汉的身影远远地出现在会议大厅门口的通道上时，站立两侧的宪兵猛地收拢脚步，挺胸凸肚厉声吼道：“大总统到！”
正在会议厅里海阔天空、胡侃乱吹的将军们顿时就停止了说话，一个个挺身而起，肃然峙立，静等秦汉的到来。
秦汉神色肃穆走进大会议厅，看着济济一堂的将军们，仿佛又回到了战场，胸口猛地涌起一股杀伐之意，眸子里也骤然露出森然的厉色来，站在长条形会议桌两侧的将军们尽皆心下一凛，校长的威仪还是这般凝重啊。
这时候的护国军，已经正式更名为国民警卫军，建制也实行了大规模的整顿，军级编制被取消，师成为警卫军和平时期的最高战斗单位，只有在遭遇大规模入侵或者实行大规模军事行动的时候，最高元首也就是大总统才会直接任命某位将领出任战区司令官，担任若干个师的最高指挥官。
各师的构成也发生了质的变化，一改护国军创建初期的粗糙，各兵种的配备逐渐齐全到位。除了炮兵师、骑兵师等特别编制外，每个步兵师的编制，除了六个步兵营的常规步兵之外，还配有一个炮兵营，一个重机枪营，一个骑兵营、一个通讯连以及一个师部警卫连，一线指战员人数将近九千人，如果加上后勤人员，整个师的编制超过一万五千人。
另外，在新中国成立的次日，秦汉就正式宣布创立海军，张大河调任第一任海军司令，在鄂州白沙洲建立第一个海军训练基地，并从普鲁士聘请了海军教官，对湘楚军校的九期毕业生进行训练。
由于和六国政府的谈判仍未有结果，六国海军舰队仍然不时袭拢沿海地区，再加上北方和俄、满、蒙三方联军的战斗仍在继续，秦汉命令创建北方战区和沿海战区。北方战区司令官为蒙虎，司令部设在北平，下辖六个步兵师以及一个炮兵师，其中四师、五师属于护国军的老部队，十二师、十三师、十四师和十五师则由韦俊的太平军整编而来。
北方战区的主要任务是负责和俄、满、蒙联军的作战、最终实现对蒙古和满洲的统一，并且收复被俄罗斯侵占的外兴安岭等地区。
沿海战区司令官为白飘云，司令部设在深圳，下辖五个步兵师，分别是一师、二师、三师、八师和九师，以及炮二师和炮三师。沿海战区的主要任务是捍卫中国沿海地区的安全，抵抗西方列强的侵略，其中炮二师和炮三师则肩负着扼守长江口和珠江口的重任，阻止外国舰队顺江而上，进军中国腹地。
除了北方战区和沿海战区，西北战区的组建筹备工作也在紧锣密鼓地进行当中。秦汉倾向于任命左宗棠为西北战区司令官，司令部暂定兰州，下辖六师、七师、十师、十一师（罗大纲师整编而来）四个步兵师，以及秦苦娃独立骑兵师、正在筹备组建的炮四师，西北战区的主要任务是负责对疆独、藏独分子作战，扼守中国西北边疆的安全。
目前，中国的军事力量已经扩大到十五个步兵师，四个炮兵师，以及一个加强骑兵师，总兵力超过二十万人。对于国民警卫军的规模，底下的将军们极力主张大力扩充，却遭到了秦汉的坚决反对！秦汉认为以现有兵力，要实现中国的统一已经绰绰有余，没必要维持过多的军队，毕竟能够从陆地上威胁中国安全的国家一个也没有！俄罗斯虽然庞大，但从欧洲跨越广阔的西伯利亚，路途遥远，以俄罗斯现有的经济实力，根本就无法支撑一场和中国的全面战争。
与其花费大量经费维持一支庞大而缺乏目标的陆军，还不如将宝贵的经费投入海军的建设，谁控制了海权，谁就控制了整个世界……