真别说，尽管张云飞的不少手下都对唐绍仪有那么一不过看着人家唐绍仪一个人辛苦的撑起张云飞集团的文官系统的大梁，他们也没有什么话说。用林建章中将的话说，我们可以嫉妒张飞，但是不可以嫉妒绣花的。

几天来，唐绍仪在张云飞的暗中指使和支持下，凭借着出色的口才和外交手腕，很快就和美国的商业访问团打成一片。同时，唐绍仪还要招待菲律宾的华人世家和财团，期间张云飞只是礼节性的为他们搞了一次接风宴，之后就全部交给唐绍仪来处理了。而林家老爷子林啸天自从那天知道张云飞和小女儿林若一起出去玩后，又见女儿回来后十分的开心，心中也放心了不少。同时也积极帮忙唐绍仪和菲律宾的各世家接洽，出了不少力。

而唐绍仪也通过张二的狼穴组织将他的‘召唤’信，通过特殊的渠道送往了全国各地。其中不乏有不少后世的名人，如时任总理衙门工部铁路工程师的詹天佑、总理衙门外事部书记官梁诚、直隶捐典使赵秉钧、翰林院编修徐世昌、张等人，此时他们均有富国强民的志向，但是均受人排挤，郁郁不得志。

为了贯彻张云飞的新的‘敛才’政策，狼穴的各个头领们都使出了浑身解数，暗中帮助唐绍仪做这些人才们的工作。

远东的局势暂时算是稳定了，至于其他的不确定因素，那也不是张云飞能掌握的。现在张云飞的任务就是专心处理国内的事物，首先就是要尽快进京述职，不过在这之前他得马上回盛京，去见见盛京总督依克唐阿。

丑媳妇总要见公婆的，张云飞得把林若也带上，先见见家长。另外唐绍仪也需要处理美国商团的事宜，总得需要一个名义。张云飞管军，依克唐阿掌政，不想让朝廷找借口抓张云飞的小辫子的话，目前就不能做地太过火，还是让依克唐阿给安排个职务吧！索性，这些美国人也想到盛京附近做一番考察，于是便让唐绍仪带着他们跟随张云飞回盛京。

自清朝夺取大明天下后，将北京为满清的首都，以盛京（今沈阳）作为留都，相当于明朝的陪都南京。因此盛京成了东北地区的政治和经济中心。清政府在盛京设盛京将军和奉天府尹（相当于省长，正三品），对奉天省和旅大连地区实行统治。

在前往盛京的途中张云飞特意的让旅顺守备赵怀业，把盛京的军事和民政等情况说给他听，号做到充分的了解。这赵怀业也算是个人才，对于奉天省的各个情况了解通透，给张云飞讲起来就像讲故事一样，是滔滔不绝。

张云飞从赵怀业的嘴里了解到了很多地事情，但是同时也清楚了自己未来在奉天省的工作重点所在。

首先张云飞最关心的就是自己实际可以管辖的地盘都有哪些？而赵怀业给出的答案也是非常的具体。

公元１644年。清政府设留守盛京内大臣。１665年改称镇守奉天等处将军。１747年再改镇守盛京等处将军。简称“盛京将军”（正一品）。节制盛京地区地军政事务。专事统治旗兵及旗民。即编入满洲八旗、蒙古八旗、汉军八旗地旗兵和旗人。

盛京将军直辖奉天、锦州、熊岳三处副都统。张云飞通过和后世以及国外地比较后。认为正二品地武官相当于中将而已。而熊岳副都统旗署。建于１727年。治熊岳城。

相当于今天地辽南军区。１843年迁驻金州城。称金州副都统旗署。

在张云飞经过金州府地时候。也顺便同金州府副都统连顺老将军了解了一下大清地地方行政制度。

连顺掌管金州副都统旗署。俗称旗衙门。下辖金州协领旗署、旅顺水师营协领旗署、复州城守尉旗署、熊岳城守尉旗署、盖平防守尉旗署。

金州协领旗署。治于金州城东北隅。下辖满洲八旗、汉军三旗和蒙古巴尔虎旗署。共１3个旗署。旗署皆驻扎金州城内。旗官称防御、佐领。由于连年地吃空响。金州地旗军满编五万人。如今只有不到3000人在岗。人少了也好管理。如今地大小事务都由守备连顺署理。

复州城守尉旗署，治于复州城，下辖满洲八旗和蒙古巴尔虎旗署，共9个旗署。专治旗人的衙门叫“旗署”，其官叫“旗官”，如副都统（正二品，相当于中将）、城守尉（正三品，相当于少将）、协领（从三品，相当于上校）、佐领（正四品，相当于少校）防御（正五品，相当于上尉）。

对于赵怀业一边口若悬河的说着，张云飞一边在心里记着，这些清朝的官职，张云飞一听脑袋就大，根本就记不明白，只好一一地标注

的军官制度。不过当赵怀业说道盛京有着和北京一的时候，张云飞的眼珠顿时一亮。

心想：好东西啊！没有想到清政府也喜欢整个第二中央的制度出来，真是踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫。有了这么一个政权制度在这里，张云飞办起事来可就事半功倍了。

原来清政府从１660年起至１691１年，先后在盛京设盛京礼部、盛京户部、盛京刑部、盛京工部、盛京兵部，称盛京五部，各部设侍郎（正二品），隶属中央各部。但可直接向皇帝奏事，对于盛京地方行政事务会同盛京将军、奉天府尹共同协商办理。

而奉天府建于１657年（１894年改建奉天省），民官为府尹（正三品，相当于省长），初属盛京五部，１875年改隶盛京将军。

“什么？你说盛京将军连民政也管？”张云飞突然打断赵怀业的‘故事’，惊讶地问道。

“是的，大人。奉天府尹是受盛京将军节制地！不过现在可能就归盛京总督节制了！”赵怀业回答。

丫的，原来是朝廷故意削弱老子地权利！怪不得给了个盛京将军去又弄了个盛京总督，张云飞心中暗想道。

赵怀业似乎看出了张云飞的心思，说道：“大人不必介意，其实这样反而对大人更加有利。以大人和盛京总督地关系，完全可以暗中操纵，这样既不耽误大人的事业，也让朝廷有些面子，不至于过于僵硬。”

赵怀业的话不无道理，但是张云飞心中有些不爽，以前不知道也就罢了，如今知道了，就要说道说道了，的找个机会把权力拿回来才是！按照中国历代的经验，名不正则言不顺，老百姓宁肯老实的接受官府的抢劫，也不会白给强盗一粒米的，就是这个道理。

接下来就是盛京的特色制度了。清政府为改变关外“沃野千里，有土无人”的状况，鼓励关内汉人到金复海盖四州垦荒。１653年，设辽阳府，下辖辽阳、海城两县。以管辖汉人民户，这是清政府在东北地区设置府、州、县的开始。

一路行来，张云飞看到的虽然只是盛京一隅，但是却能反映出当地的经济状况，虽然奉天省也有个几百万人口，但是几乎都集中在各个州府治所附近，荒凉的景象不堪入目。

“想要将奉天省建成工业基地，谈何容易，任重而道远啊！”张云飞叹道。

赵怀业对于这些景象很平常，不过从这些天和张云飞的手下接触后，他不断的听到西方国家的如何先进，经济发达，一片的繁荣景象，也对张云飞的叹息感受到了一些。

“卑职相信，在大人的英明领导下，奉天省一定百废待兴，会繁荣超过苏杭的！”赵怀业说道，虽然他不知道檀香山的繁荣，但是至少他知道上有天堂，下有苏杭的比喻。

张云飞既然了解民生，也就知道了奉天乃至东北地区的特色，旗汉分制制度。据《清实录》载：“顺治十四年（１657年）由盛京城内设奉天府”。同年废辽阳府，它与盛京地区的八旗制度同时并存，因而形成“旗”“民”二重制。即同辖一地，各管其民。府尹下辖府（知府）、直隶厅（同知）、州（知州）、散厅（海防同知、抚民同知，相当于县）、县（知县）。后来随着汉人民户的增多，不断增设县级政权。

１653年，清政府颁布《辽东招民开垦则例》，“有招至有名者文授知县，武授守备。六十名以上，文授州同、州判，武授千总。五十名以上授县丞、主簿，武授百总。招民数多者，每百名加一级，所招民每名每月给口粮一斗，每地一晌（合6亩）给种六升，每百名给牛二只”。

１653年，原金复海盖四州卫合并成立海城县。金复州由于人烟稀少，仅在１661１年，金复州始设田赋升科为巡检，隶海城县。据《清史稿地理志》载：“康熙三年（１664年）置盖平县，隶奉天府”。金、复州巡检司改属盖平县。１727年，析盖平县地置复州通判，金州巡检司改属复州通判。

１734年，复州通判升置复州，州治复州城，直至１912年2月，清宣统帝宣诏退位，州废。同年，金州巡检司升置宁海县，县治金州城西街，１843年升宁海县知县为金州厅海防同知。１876年建~岩州，庄河海防巡检司隶属之，１895年，建置庄河州，隶属奉天省（长官为巡抚，从二品）。庄河州的建置，结束了庄河地区没有县级政权的历史。

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