几个胆子大的百姓走上前去，俯下身子想要看看那几张几乎要被埋到地里的脸，却发现这些催税兵身体僵硬，口鼻紧闭，似乎早就死去了多日，而且是被活活冻死的。
可是，他们明明身上还穿着厚实的衣物，看上去比皇帝穿的都更加暖和一些。
无双定下的路线，自然是将锦衣卫上缴的情报汇总之后，得到的一条最能展现出百姓之苦的路线。一路上，始皇帝一共走了十六个村落、三个县城，而始皇的血压自然也是越来越高。
最终，一行四人，乘车来到了河内郡的郡城，郡治所在。
然而在刚到城门口，始皇帝便看到，那城门口的守卫，守着城城门拦着一个个想要入城的百姓，正在索要入城费。
乘坐马车之人，大多都可以从专门的通道中进入，只有那些或扛着农具、或挑着担子的穷苦之人，需要缴纳入城费用！
可是大秦从来都没有设置过入城费这种东西，就是那帝都咸阳，守卫士兵需要做的也是辨明来人身份以及搜查违禁品，从来没有人敢如此堂而皇之得拦人守财！
而进入城内之后，看到的则是更让始皇帝愤怒的东西。
刚刚还能扛起锄头、挑起扁担的，恐怕是那些黔首里过得最好的一些！
更多的黔首，则是居住在满是垃圾和腐臭之味的街道上，衣不蔽体，骨瘦嶙峋，黝黑的脸上没有任何表情，干枯的眼中充斥的只有死寂。
或许在几天之前，嬴政还会有一丝震惊，震惊那贪官污吏竟然能将百姓迫害至此。
但是几天下来，看到的东西越来越多，始皇帝心中也不再有任何震惊，取而代之的则是震怒！
他震怒于这天下，竟然有如此多欺上瞒下之辈！
这还仅仅是一个小小的河内郡！
大秦天下四十八郡，这种胆敢欺上瞒下、欺压百姓、结党营私的杂碎又有多少个？
而在愤怒之后，始皇也感觉到了深深的无力。
坐在马车之中，看着那些黔首百姓一步步走进深渊，始皇帝对无双说道：
“无双，你有没有觉得，我是个相当昏庸的皇帝？”
无双叹了口气，回道：“父皇何出此言？”
“这些贪官污吏，都是朕亲自批复、任命的。”
“那些监察百官的御史，同样是朕亲手提拔的。”
“但是，朕却始终没有看到这些人的真面目，今日有这郝鹏举，明日也会有赵鹏举、李鹏举！”
“朕恨呐！”
无双想了想之后，对始皇帝说道：
“父皇不必如此，您并非昏庸，只会低估了人性的贪婪。”
“监察御史和地方官吏相互勾结，这才是问题的真正所在。”
“实际上想要解决这个问题，不是一朝一夕就可以做到的。”
始皇眼神一亮，问道：“无双皇儿，你有办法？”
无双点点头，说道：
“这些贪官能够欺上瞒下，实际上有很多原因。”
“第一，大秦对于这些贪官污吏、结党营私之辈，实际上没有专门的律法进行审判与处理。”
“第二，百姓们对于这些贪官污吏，没有任何反抗的手段，一旦动用武力反抗便成了造反。”
“第三，检查机构不完善，监察人员有被收买的可能。”
“只有先解决了这三条，大秦才能真正开启，治理贪官污吏的路程。”
始皇帝听到最后，也叹了口气。
无双说的三条很现实，但是却没有任何一条，可以在短时间内实现。
最后，无双忽然说道：
“父皇想要短时间内了解天下真正的情况，也不是没有办法。”
“父皇可以在今年，轮换召唤各处城池的守备军队，去蓝天大营进行一段时间的武炼，提升各个城池军队的守备能力，保证大秦帝国境内城池的安全。”
“在各地军队到达之后，派遣黑冰台的人从里面挑人进行询问。”
“守城士卒每日都需要在城中巡逻，他们看到的虽然不是最多的，但绝对是最详细的。”
“从那些士卒们汇报的情况之中，我们便可以大致了解各地官员们是否存在欺压百姓、胡乱收取苛捐杂税等行为。”
“就算有些甘愿当了某些官员的狗腿子，但是在严酷的训练之下，他们也会因为受不了而交代许多东西。”
“以后，我们甚至也可以将地方上的兵卒，当成朝廷监察地方的手段。”
“不过，若是想长时间将这种关系保存下去，同样需要做出一些政策上的调整。”
无双的话让始皇帝冷峻的脸上终于出现了些许笑容：“你小子啊，总是能给朕一些惊喜。”
“虽然还有不完善的地方，但对那些贪官污吏进行突袭，已经足够了。”无双笑着回答道。
后续的方案，他的脑子里自然也有。
比如剥夺郡守和县丞的军事指挥权，将军队全部归于单独的体系，只给郡守县丞留下监察权。
比如将天下分成几个战区，换将不换兵，不让将军有结党营私的时间。
比如加强底层士兵们的思想教育，不让他们的忠诚仅仅是停留在给大秦打仗就有机会封侯拜将上，将大秦的军队打造成一支为人民服务的军队，等等。
不过想来，若是要如此改革，怕不是又要触动多少人的利益，最终会掀起多大的一片血雨腥风。
那些贪官污吏虽然可恨，但不得不承认，他们在很大程度上来说，都是大秦行政体系的底层支柱。
若是将这些家伙们一次性全都处理了，大秦则是会陷入空有领土却没有足够官吏进行治理的窘境。
不过现在经过了这么长时间，少府可以可以量产纸张，也能够借助活字印刷快速出版书籍了。
在这种条件之下，无双认为，已经有了足够的条件，为大秦之民开智了。
最后看了一眼那些穷困的百姓们，无双对始皇帝说道：
“父皇，我们回宫吧。”
始皇帝点点头，说道：
“那就回去吧。”
“不过在此之前，先去那郡守府一趟！”
“我要好好看看那郝鹏举的‘安居乐业’、‘歌舞升平’，都是用什么写出来的！”