随着中东地区的战云愈发浓密，各方势力在联合国这个唯一的交流平台上的直接交锋也变得频繁，阿拉伯国家声讨北约对以色列进行大规模的军事援助，指责他们尝试鼓动又一次的中东战争。而美欧各国直接忽视了阿拉伯人的诉求，他们每天在联合国会议上都叫嚷着要求伊朗等国立刻解除对美欧各国的石油禁运，痛斥中苏两国“破坏自由市场”的行为。

而到了这一天，一份提案的出现让关于中东地区的讨论进入了白热化。

苏联大使多勃雷宁在当天早上的联合国大会上，向所有与会国成员读出了这份提案的内容。

“经过联合国数年时间的观察，我们发现这场发生在巴勒斯坦领土上的多国战争在1949年年初达成的短暂停火并没能给该地区带来应有的和平，以色列国在巴勒斯坦战争中非法侵占了数千平方公里的领土，并暴力驱逐原本应该合法居住在这片土地上的巴勒斯坦人民。即使明面上的战争已经结束，但是以色列武装力量仍在非法侵占的领土上对抵抗者进行屠杀，联合国对这一情况的坐视不理已经持续了非常久的时间，我们不应该让这样的情况继续下去。”

“1947年的联合国第181号决议已经以不公平的方式分配了巴勒斯坦的领土，使得占当地人口较少比例的犹太人获得了比阿拉伯人更多的、更具有发展潜力的土地。而经过巴勒斯坦战争之后犹太人获取了更多的土地，这使得当地的民族矛盾进一步激化。”

“近期我们也注意到，某些国家正在向以色列国运输大量的军事物资，并协助以色列训练大批的军队。考虑到以色列的邻国军事力量在巴勒斯坦战争后并没有显著的增强，向以色列运输军火的行为已经严重打破了当地的军事平衡，很可能导致武装冲突再次产生。”

“为此，我们向联合国大会提议，为了解决当地的冲突问题，应该通过一项确保当地军事力量平衡的协议，使以色列国与周围邻国的军事力量不至于到可以互相侵略的地步。当然，我们也提议，为长期解决巴勒斯坦问题，应该重新划分巴勒斯坦与以色列国领土，以色列国领土站巴勒斯坦地区总面积的比例不应该超过犹太人在当地总人口中的比例，其中包含海岸线的领土比例不应该超过总海岸线长度的三分之一......”

这份提案的爆炸性内容让全场的各国代表都震惊了，以至于多勃雷宁念完提案并回到自己的座位上之后，他们都没有回过神来。

在过去的几年时间里，联合国大会也经常讨论巴以问题，不过没有一次是涉及到这种规模的。苏联大使的这份提案，基本就是要将目前是一个地区强国的以色列，贬回一个正常的地区小国，不要说以色列和他们背后的欧美各国了，阿拉伯国家的人也是做梦都不敢想。

以色列大使率先对苏联的提案做出了反应，他怒气冲冲地站起来，大声喊道：“你这是什么歪理邪说，你怎么能说得出口！”

“巴勒斯坦战争分明是一场犹太人保卫自己的战争，我们是那场战争中的受害者，我们被阿拉伯人主动进攻！1949年的停火协议你们也是认可的，现在有什么出尔反尔的道理？这个提案简直是反人类行为，任何稍有理智的人都不会同意！”

多勃雷宁面对以色列大使的愤怒没有丝毫动摇，他站起来回应说：“请以色列大使注意自己的言辞，我们是在讨论一个正常的议案。我们提出这一提案，是基于巴勒斯坦地区的现状的考虑，不存在什么出尔反尔的说法，如果您不同意这一提案，可以冷静地发表自己的看法，并在之后投上一票反对票。”

两名大使这轮对话之后，大厅里面的其他人纷纷反应过来发生了什么事情，阿拉伯国家的大使首先跳出来大声叫好，而英美等国的大使则指责说这份提案将会激化中东地区的冲突，质疑苏联提出这份提案是居心不良。

双方很快在会议厅中吵了起来，一开始时还算是言语比较激动的讨论，但渐渐地就失去了秩序，让会场的工作人员们不得不暂时要求休会。

回到休息室中冷静下来的各国代表开始认真思考苏联提出这份提案的目的，多数人认为这只不过是做一做姿态，用来争取阿拉伯国家更多地倒向社会主义阵营。而美英法等国的大使们经过讨论之后一致得出了苏联方面正在借此警告他们的结论，毕竟这份议案的内容实在是太过夸张，很难相信苏联大使竟然真的堂而皇之的公布出来了。

“他们为什要做这种没有意义的尝试，我们都知道这份提案是不可能通过的。”

“大约只是做做样子而已，顺便激怒一下以色列。”

美英法三国大使在休会期间共同来到一间休息室立面商讨等一下的应对策略，他们自然是不会让这份提案在安理会上通过的，不过得找一个合适的理由来反驳才行。

英国和法国的大使都认为这不过是苏联针对他们给以色列运送军火、组建军队这件事的一次回应，不过奥斯汀却有不同的看法。

“我觉得，他们的这个尝试未必没有意义。”美国大使沉声说道。

“为什么，这根本不可能通过的吧？”英国大使不解地问。

“我有两个猜想，其中一个你们想必也会怀疑，那就是他们正在加速这场战争的到来。如果联合国大会通过这份提案，以色列将不得不做最后一搏，主动挑起一次战争来造成既定事实，这样也就说明他们对以色列发动战争这件事早有准备，可能已经摆好了一个陷阱，等我们踩上去。”奥斯汀严肃的语气让英让法两国的大使沉默下来，这确实算是一种可能，毕竟以色列这样子扩军，谁都知道他们很可能挑起战争。

与其坐等以色列偷袭，不如先让目前没有警惕的阿拉伯国家先做好准备，给以色列的进攻部队弄一个圈套。

“另一个猜想就是，他们真的打算在巴勒斯坦这么做。”

这一说法让英法两国大使当场傻眼了，他们两人面面相觑，然后用充满疑惑的目光看着美国大使。

“可是这没可能不是吗？”法国大使结结巴巴地说。

“也许在联合国大会上没可能，但只要他们在现实中有这样的能力就足够了。”

奥斯汀的最后一句话让英法两国大使幡然醒悟，他们都明白联合国这地方最基本的特质，也就是如果你想在联合国上做到什么，你最好有在反对国干预下未完成这件事的能力与决心。以现在社会主义阵营整体的军事实力，强行解除以色列的武装并重新划分巴勒斯坦领土只需要很短的时间就能做到，甚至直接将犹太人赶出这片土地也不是不可能。

过去的时候，以色列在中东地区存在，并且保存一定实力对苏联是有利的，但现在随着国际局势的变化，以色列对社会主义阵营而言失去了统战价值，反而会给中东的和平稳定带来不安定因素。如果苏联此时想要让以色列变得真正人畜无害起来，他们当然是能够做到的，而且能顶着欧美国家的压力做到。

“好吧，如果他们真的这么想，我们要怎么应对？”英国大使有些犹豫地问道。

“概率还是很小的，只是有这么一种可能罢了，”奥斯汀没有正面回答英国大使的提问，而是说苏联大概不会真的抱有第二种想法，他现在宁愿相信事实如此，毕竟他们真的没有办法阻止中苏两国这么做。“如果他们真的想这么做，那就要看犹太人自己的努力了。”

“但愿吧......”法国大使低声呢喃。

与此同时，在多勃雷宁与王炳南大使所在的休息室中，阿拉伯各国的代表人员纷纷前来表示感谢。他们中的大多数人冷静下来之后也认为苏联的这份提案只是做做样子，不过从巴以问题出现以来他们还是第一次见到有五常国家愿意主动替他们说话。

而事实上，中苏两国确实没指望这份提案能被通过，但这份提案中的内容却是目前两国对如何处理巴以问题的初步判断。越来越多的信息已经表明，以色列很可能发动一场针对邻国的军事行动，如果中苏两国不能将这场战争扼杀在摇篮之中，那么也得避免类似的事件在以后继续发生。

巴勒斯坦地区的民族矛盾没有短期内解决的希望，指望通过压制犹太人来一次性解决问题是不可能的，将犹太人全部赶出巴勒斯坦地区又不太现实。因此中苏两国领导层合议之后认为，现阶段应该切断以色列和西方帝国主义之间的关系，以联合国的介入将阿拉伯人和以色列人分割开来，在之后的和平发展时期中慢慢促进双方的和平进程。

这一思路要求在短期内以武力威慑确保双方都不能主动挑事，长期则要求让双方能够互相磨合，在发展经济的过程中减小冲突。

“我们要处理巴以问题，肯定是比过去的那种情况要复杂很多。以前美帝国主义只是想要以色列作为他们插手中东事务的工具，各国也只是觊觎阿拉伯国家的资源和战略地位。但我们不一样，我们是真正需要解决巴勒斯坦地区的民族矛盾。”

“是啊，如果巴勒斯坦地区不能回复和平，犹太人和阿拉伯人之间战乱不断的话，当地的发展就走不上正轨。”

送走前来道谢的阿拉伯国家使者们之后，王炳南和多勃雷宁一起在休息室中闲聊。今天这份提案虽然由苏联提出，但是大家都知道它本质上是中苏两国共谋的结果。

欧美帝国主义国家打算借助以色列来实现他们威慑阿拉伯国家的目的，而中苏两国不仅要打碎他们的阴谋，还要借此机会处理巴以问题。地处亚欧非三大洲交界之处的中东地区处于战乱状态将十分不利于社会主义阵营未来的全球大市场计划，无数的历史经验已经证明和平稳定是发展的必要条件，阿拉伯国家目前的生产力水平甚至还达不到他们当前社会形态的上限。

之前两国内部讨论相关问题的时候，也有人质疑让宗教化程度高、意识形态相对反动的阿拉伯国家结成一个大型联盟可能对之后的全球发展不利，不过多数人还是认为一个共同敌人，也就是以色列的存在反而给了阿拉伯国家结成联盟的机会。主席和斯大林都认为，如果在科技、思想和军事实力都全面占优的情况下，社会主义阵营还要害怕除了资源以外什么都没有的阿拉伯世界，那么也不用干什么世界革命了。

“等一下出去之后，美国人估计就要指责我们的提案会导致中东地区的和平被打破了。”多勃雷宁喝了杯茶，笑着说道。

“那有什么关系，巴勒斯坦战争的时候就是美国人的援助让以色列能够打下那么多的非法领土的，怎么说他们也不占理。”王炳南摇了摇头说。

很快，会议休息时间结束，各国代表再次回到会议大厅，对苏联提出的这份提案进行讨论。阿拉伯国家全部赞成这一提案，而英美法等国坚决抗议，以色列大使更是歇斯底里地大叫着这份提案是“纳粹行为”、“违反了上帝赋予人类的一切良知”。

以色列大使并不是不知道在联合国大会上发怒没有用处，但是他知道苏联如果真的想要在大会之外践行这份提案，犹太人没有任何阻止其实现的可能。

这份提案最终因为强烈的争议，以及引发地区冲突的可能而被搁置，近期内不进行投票。不过消息传回中东之后，所有人都知道连接着火药桶的那根引线已经被点着了。