乾清宫。

林潇宸此次是单独面圣，漠南总兵这么重要的职务，权力又是如此的惊人，皇帝自然要单独叮嘱几句，所以在场的是洪武皇帝和皇太孙，如果不算太监，就是两个坐着的，一个站着的。

“林爱卿，昨天朕已经对你说了新的任命，漠南的总兵官，代表朝廷负责当地的一切军政事务，接下来你打算怎么做？”朱元璋笑着问道。

“启奏皇上，臣昨天晚上想过，唯攻守兼备四个字，作为臣担任漠南总兵的策略，攻在守之前，意思是，臣认同最好的防御就是进攻这句话。”林潇宸说道。

“这话说的有些意思了，说的再详细一些。”朱元璋似乎很满意。

“攻分为三个方面，首先是渗透，密侦卫将会派遣密谍，陆续在漠北草原织网，以哈拉和林为分界线，向东渗透呼伦贝尔草原，向北渗透唐努乌梁海，向西渗透阿尔泰山西部草场，阿尔泰山以东草场，则是由西域的密谍负责，并且在兴和到哈拉和林等地，设置秘密驿站传递消息。”

“其次是延续密侦卫在漠南草原的一系列措施，以交易物资的形式，进入漠北草原，设置季节性的移动交易集市，在哈拉和林附近设置固定交易集市，以日用物资和茶叶交易马匹，拉近和漠北草原游牧群的关系，宣扬我大明对蒙古族的政策，收拢人心改变思想，密谍也可由此而发展耳目。”

“然后，据臣得到的消息，鞑靼内部不稳，随时可能发生政变，瓦剌崛起已经成为事实，而瓦剌的根基是唐努乌梁海和阿尔泰山的东西草场，一旦对方向南犯境，臣将会率领大军沿着哈拉和林，直扑唐努乌梁海，摧毁他们的草场，把其游牧群和牲畜南迁，逼着瓦剌不得不回师救援。”

“臣会提前告知朝廷，申请调遣大军越过兴和以北的戈壁滩，慢慢向哈拉和林进发，一旦这次进攻展开，大军将赶至哈拉和林附近设下伏击圈，对其主力实施毁灭性打击，这样能够让鞑靼的旧贵族，有机会与瓦剌分庭抗礼，内部更加的动**。”

“有第一次就有第二次，来年臣会再次率领大军突袭阿尔泰西部草场，逼迫瓦剌再度救援，第二战要彻底摧毁瓦剌的根基，把他们全部撵到呼伦贝尔大草原，这样我们大明就控制了西到阿尔泰山、北到唐努乌梁海、东到呼伦贝尔草原西，南到戈壁滩的绝大多数地区。”林潇宸说道。

“稳扎稳打绝不冒进，你的想法甚合朕意，攻敌必救之地，迫使对方跟着我们的行动走，这是绝妙的策略，非常好，说说你如何对付呼伦贝尔大草原的鞑靼和瓦剌？”朱元璋的表情异常兴奋。

作为开国皇帝，朱元璋是精通军事的大行家，在战场上拼杀出来的军事家，林潇宸针对漠北草原游牧民族的战略构想，对他来说是深以为然的。如果林潇宸带着大军在草原找敌人决战，那可不是漠南总兵的能力体现。

循序渐进攻守兼具，这是林潇宸最为聪明的一点，没有坚实的基础，绝不可贸然采取行动。

“大明调动北方边塞的主力，进入草原边缘驻扎，为了防止敌人狗急跳墙，反而利用优势给我大明军队造成巨大损失，臣的建议是围而不打，不断压缩他们的活动范围，时常出动精锐骑兵干扰其游牧生活。”

“我们通过牧民持续向鞑靼和瓦剌传递招安的消息，逼着对方内部出现问题，时间不用太长，对方就会崩溃瓦解，或者是干脆与大明军队决战，一战决定胜负，我们也巴不得他们这样，总之，策略是否能够奏效，这取决于朝廷的魄力和决心。”林潇宸说道。

大明不怕鞑靼和瓦剌展开主力决战，那是求之不得的好事，一战就能决定草原的归属。怕的是对方仗着地形熟悉，与大明军队在草原上玩捉迷藏，一个不小心就会中了圈套，导致战场失利。

不只是朱元璋连连点头，朱允炆听到这些话，内心深处也感觉颇为兴奋，爷爷朱元璋的身体日渐衰弱，说句大不敬的话，怕是很难看到这一天了。

而他从林潇宸的想法中，仿佛看到自己当了皇帝以后，大明疆域延伸到阿尔泰山、唐努乌梁海和呼伦贝尔大草原的风光，做皇帝期间有这样的成就，死都瞑目了。

“你只说了攻，守呢，有何良策？”朱允炆主动问道。

“维持现有的策略即可，实际上河套地区和科尔沁草原的游牧群，很多都到三不刺川集市换购日常物资，融合是时间的问题，臣打算逐步拉拢实力比较强的部落首领，请旨封赏他们高官头衔，甚至是封王，呈现阶梯式的管理框架，承诺他们自行管理。”

“河套地区对我们大明至关重要，臣建议朝廷不但要加大军屯，还迁移民户到那里搞开垦，迁移牧民到那里为朝廷放牧，前期朝廷可以提供一些优惠政策，加大对东胜卫的扩编，与开平卫一样设置六个卫，光是当地的草原放牧牛马，就能抵消朝廷的粮饷。”

“战争时期，臣抽调这些漠南草原部落的骑兵，作为仆从军参战。为此，臣打算在漠南草原推行预备官兵制，挑选适合的蒙古族年轻人，充作预备官兵，发放粮饷，接受大明军官的指挥和操练，对优秀者授予官职，到了战时，他们自己就能组成一支强大的骑兵协助作战。”林潇宸说道。

这次他单独面圣，算是把自己对漠南草原和漠北草原，包括整个蒙古高原的战略构思，大部分都加以阐述。

洪武皇帝雄才大略，他肯定支持这些实用性很强的举措，虽然还有半年的时间，可一旦开启了草原的战略，就不会轻易更改，投入的人力物力巨大，朝令夕改是大忌。

只要草原的局面越来越好，等朱棣在靖难之役胜利后当了皇帝，自然全力支持他，不可能再出现收缩防御的恶性后果。

“你还有什么要求，尽管和朕禀明，该给你的支援，朕一定会给你。”朱元璋问道。