等吴云承告辞离开后，林潇宸也陷入了思考中，到底要使用什么样的办法，才能把这么多蒙古人划给密侦司来管理呢？

关键还是太仆寺分支衙门的马政大权，作为朝廷管马的直管部门，虽然只是个分支机构，也绝不会同意这种操作，官司搞不好就得打到洪武皇帝面前。

“怎么，想不到什么理由来和上面张嘴？”周雪娇笑着问道。

“这件事情牵扯到了大明马政，这是朝廷的根本利益所在，皇上对此非常重视。哪怕我请燕王爷出面协调，这个权力也很难争夺，太仆寺是绝对不会放弃属于他们的利益。”

“马场的蒙古牧民，他们是负责为朝廷养马的，按照要求，需要为朝廷缴纳战马和运输用马，这个理由肯定会得到皇上的支持，全天下的马政一盘棋，密侦司想要虎口夺食，难度不是一般的大！”林潇宸说道。

“马政马政，关键还是马的问题，如果密侦司承担起太仆寺的职能，问题不就解决了吗？”周雪娇端起酒壶给他倒了杯酒。

“没那么简单，事情或许不是多大，几万牧民的养马份额而已，对密侦司来说很容易就能做到。可太仆寺担心这件事引起会连锁反应，别的地区也效仿密侦司，他们岂不是被架空了？”

“所以，他们肯定要极力阻拦密侦司的请求，皇上也会担心马政出现两个声音，坏了他的大局，不一定支持密侦司。”林潇宸摇了摇头说道。

都司衙门的态度不是最重要的，他们本身并不在意这些蒙古牧民的归属，或者说是马场都无所谓，关键是能够得到持续的战马来源！

兵部其实保持着同样的态度，只要战马的份额不会降低，把牧民和马场给了密侦司，也没有什么大不了的，肉烂还在锅里，都是兵部管辖的衙门。

对密侦司来说，这六七万蒙古人如果有三分之二是马户，算算也就是一万多户，按照大明马政的要求，一年只需要上交给太仆寺一万多匹合格的战马和运输马匹，就能过关完成任务。

而密侦司目前在漠南草原的势力越来越大，还要向漠北草原继续渗透，通过规模日益扩大的茶马贸易，一万多匹马的数量不算惊人。

就是漠南草原的蒙古牧民，也能轻轻松松凑出这个数字，一百多个游牧群，哪怕是最小的，也能抽出上百匹马！

草原适合养马，密侦司除了在昌平和涝利海的马场，可以在漠南草原开辟新的马场，而且这些牧民现在使用的马场，仍然可以继续产出，怎么算，都是密侦司占便宜。

“既然牵涉到了太仆寺的利益，里面肯定有违规的地方，这些官员们独霸马政大权，你相信他们会清廉如水不伸手吗？密侦司和锦衣卫，是大明两个具有调查、缉捕和审讯的特殊衙门，要是连这点小事都办不到，那也太窝囊了吧？”周雪娇笑着说道。

“真是一语惊醒梦中人，我这官越做越大，快要演化成官本位的思维了，忘记自己的专职了。想通过正常途径达成目标，耗费太多的时间和精力，这不是我想要的，你说的很对，也该让锦衣卫登场发挥作用了。”林潇宸笑着说道，心情顿时变得舒畅了很多。

密侦司北平衙门驻地。

林潇宸居中而坐，亲自接见了前来谈判的蒙古族牧民和垦荒民户代表，在场参加此次见面的有，密侦司的镇抚周顺谦、缉捕所百户周洪善、茶马所代理百户尚明杰和集兴商号大掌柜吴云承四人。

阿拉坦仓为首，加上牧仁和苏合，这三人是垦荒蒙古人的代表。

莫日根为首，呼德、额乐素、赤那、阿尔斯楞、昂格尔，这六人是马场蒙古牧民的代表。

“集兴商号的吴掌柜，已经把你们的大致情况给我说了，对于来到大明以后，还受到曾经大元贵族欺凌剥削的事情，我是非常不认同的，也格外的震惊，这是你们蒙古族内部延续数百年的陈规陋习，绝对不是我们大明朝廷纵容或者置之不理的结果。”

“本来你们这两方，分别属于北平布政使司衙门和兵部太仆寺北平分支衙门管辖，不属于密侦司的管辖范围，但我在集宁和兴和新筑了两座城池，开设了三不刺川集市，需要大量的人手协助，碍于这样的硬性需求，我还是下决心要伸伸手，当然了，这天底下也没有只赚便宜的好事！”

“怎么把你们划给密侦司管辖，那是我的问题，先说说你们的待遇，凡属密侦司的作战部队，我来提供武器、马具、装备和战马，这些都不用你们自己考虑，但不属于密侦司正式编制。骑兵每月两贯钱的军饷外加一石白面伙食保障，我称你们为雇佣军，就是拿着我的钱为我卖命。”

“雇佣军的编制和大明卫所不一样，你们也不要瞎猜，真正到了招募的时候，会告诉你们的。一石白面是最基本的保障，每升官一级，增加一贯钱的标准，这可比大明的军户，待遇高了很多。”

“但什么时候用到你们出力，暂时还不好说，我先把你们的管理权要过来，一部分仍然留在原来的马场继续养马，一部分到兴和到集宁甚至是三不刺川附近的新马场放牧，每年向朝廷缴纳马匹的任务，数量是不能短缺的。”

“你们仔细考虑一下我的条件，商量好再来和我谈下一步该怎么做，咱们丑话说在前面，我这人最注重承诺，没有对天盟誓之前，还有缓和反悔的余地，一旦双方有了约定，违规是万万不行的，这样的后果你们承担不起！”林潇宸微笑着说道。

这就是开门见山的方式，牧民们在谈判中属于弱势一方，主动投靠的行为，也让自己的气势变成了被动。而密侦司占据着主动权，可以选择接纳他们，也可以不接纳，说话就格外强势，没有点底气也镇不住场子。

林潇宸的态度很明确，没必要和你们遮遮掩掩的，也不是密侦司主动找你们，跟着密侦司混，就要有对应的代价，拿着高薪参加雇佣兵，为密侦司卖命，有付出有回报，合情合理的事情。